2001年教育 为了人的全面发展 [复制链接]

第10版(教育)
专栏：教育回眸

　　2001年教育 为了人的全面发展
　　本报记者 王淑军
　　我国1982年宪法规定，“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”1995年教育法进一步规定，“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”然而权利的实现在过去很长时期，受到了经济社会发展水平的多方位制约……今天，随着改革开放的深入、国力的增强、民主与法制的建设，我们告别了短缺经济时代，在多元社会中逐渐学会了尊重人的权利，公民基本权利的获得正成为现实，更日益认识到一切的发展不仅为了国家和社会的发展，也是为了“人的全面发展”，而且两者互为前提。让我们回眸一下2001年中几件有意义的事情——
　　1月1日，教育部宣布：我国实现了基本
　　普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的战略目标。目前，小学适龄儿童入学率从
　　96％升到99.1％，初中生入学率从36.8％升到88.6％，青壮年文盲率从20％降到5％以下。
　　评点：人们在基础教育期间形成的素质，决定了整个社会的思想道德水平和科学文化水平的基准线，“两基”解决的是全民族基本素质问题，本质上讲也就是人的问题。
　　“要把巨大的人口压力转变为人力资源优势”，从这些数字中我们已经隐约看到中华民族的辉煌未来。
　　4月，教育部宣布：普通高校招生取消年龄限制，应届中等职业学校毕业生不再限报高等职业学校。11月，教育部宣布：高考时间将从2003年起提前到每年的6月7、8、9日。
　　评点：对于前者，面对知识经济的到来以及实现高等教育大众化的需要，这首先是社会发展的客观要求。然而，更重要的意义在于：经济社会的极大发展，促使过去断裂的“公平和效率”目标在今天得以兼顾，让每位公民的受教育权利得以保证；相比计划经济时代人才培养的工具化特征，也体现着现代社会对每个个体生命的日益尊重和人文关怀。
　　对于后者，时间提前1个月，意味着从明年起，同学们不必再冒着7月的酷暑赶考了。事情不大，但所折射出的政府行为中日益凸显以人为本的立场，意义深远。
　　8月21日至23日，九国全民教育部长级会议召开。来自孟加拉国、巴西、埃及、印度、印度尼西亚、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦和中国等九国教育部长共同发布《北京宣言》：继续坚定不移地推进全民教育，并努力追求有质量的全民教育，是社会和经济发展的关键。确保人人享有平等的和有质量的教育。
　　评点：9个人口大国，总人口数占世界人口的一半以上；9个发展中国家，文盲人数占世界的2／3以上。9个文盲多、资源少、底子薄的人口大国的教育发展水平，关乎9国经济社会的发展，也关乎整个人类文明的进程。“我爱小鸟的歌唱，我也爱玉色和花香。但我更爱人类，更爱我的兄弟姐妹。”有这样的认识和觉悟，是全人类之福。
　　秋季，中小学课程改革实验启动。实验在27个省、自治区、直辖市的38个县（区、市）改革实验区展开，新的课程标准和20个学科的49种初中、小学新课程实验教材将首次试用。
　　评点：课程改革是教育改革的核心问题，因为课程集中体现了教育思想和教育观念，不仅是实现培养目标的施工蓝图，而且是组织教育教学活动的最主要依据。新课程方案强调课程的综合性，加强了课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，重视学生形成积极主动的学习态度，使学生在获得基础知识和基本技能的同时，成为学会学习和形成正确价值观的过程。“人的全面发展”思想在这里又一次得到体现。
　　2001年，政府关注弱势群体的教育。从这年起，对贫困地区逐步实行免费提供教科书制度；流动人口子女就学问题进一步得到解决；“十五”期间中央财政将安排专款50亿元，支持中西部未“普九”地区；安排专项补助资金30亿元，用于中小学危房改造；东西部教育对口支援工作力度继续加大；国家助学贷款工作会议6月份召开，要求进一步推进国家助学贷款。
　　评点：受教育权是公民的基本权利，其中最重要的是教育的公平。为保证教育公平，当一国的财政能力无法承担更大范围和程度上的教育时，许多国家的做法是首先从经济落后的处境不利地区和人群开始，建立起有效的资助制度。今年政府大力关注贫困大学生、农村孩子、流动人口子女、西部地区学生等弱势群体的教育问题，并为之做出种种努力。我们不禁为此鼓与呼。