上海　网上工商不讲情 [复制链接]

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

上海
　　网上工商不讲情
本报记者谢卫群
来自江苏的马先生，打算在上海开办一家企业。与过去不同，他没有到处求人和奔波，而是打开电脑，进入上海工商网，就在网上办理了咨询、审批等手续，眼下，就等着查询什么时候发执照呢。这是上海工商局大力推进信息化，实行电子政务之后发生的变化。
上海市工商部门的信息化建设起始于1996年，在全市政府部门中起步较早。按照“先内后外，内外结合，拓展职能，服务社会”的原则，有步骤、有计划地建成了机关计算机管理系统、工商行政管理信息网、消费者咨询投诉网（上海12315网）、社会服务网（开创信息网）。
同时，推行了“企业营业执照副本（网络版）”管理办法，实现了在网上进行企业验照的功能；增加了网上的服务内容，如企业登记状态查询、在线咨询讨论区、网上并联审批抄告；实行网上巡查，对网上经营活动进行监督管理；实行企业“网上年检”试点。今年1月起，内资企业全面实行“网上年检”。
尽管信息化的建设还在不断完善，但它带来的好处已非常明显，行政管理、社会服务因为网络而发生了巨大变化。“它能够有效地规范我们的行政行为，严格按程序办事。过去查处一个案件，有许多人来说情，处罚金额可以变动，而现在，所有案件都上网，处罚数额是多少就是多少，少一分也不行。”上海市工商局办公室副主任姜银龙说。
行政事务网络化后，也大大地方便了用户。工商部门在有条件的区开设了“网上并联审批抄告”，在企业设立或变更登记时，对依法需前置审批的项目，由相关行政审批部门实行同步审批。工商部门收到申请书后，在2个工作日内，将申请书通过电话传真或计算机网络发送给有关行政审批部门。相关部门在5个工作日内作出批准或不予批准的决定，逾期不答复的，则视为批准。工商部门再根据有关部门的审批意见，对登记申请材料齐全的企业，在5个工作日内核发一定期限的营业执照，并在执照上注明“涉及行政许可的凭许可证经营”，并抄告有关前置审批部门，省却了企业往返奔波的次数，提高了行政部门的办事效率。目前，上海已有8858户企业通过“并联审批”的办法快速办理了开业或变更手续。
“到明年，工商事务、管理、监管，争取网上能办的全部在网上办，做到业务、管理、辅助决策计算机化，信息网络化，真正建起一个网上工商局。”市工商局副局长顾仁达这样说。