文明管理依法行政热情服务沈河区改善投资环境从政府做起 [复制链接]

第3版(要闻)
专栏：

　　文明管理依法行政热情服务
沈河区改善投资环境从政府做起
本报讯沈阳市沈河区改善投资环境重在规范政府行为，从下力气解决乱收费、卡企业等问题入手，文明管理，依法行政，热情服务，树立公开、规范、廉洁、高效的政府形象，增强了投资者的信心。去年，有21家中外大企业、大集团前来投资，举办首届沈阳沈河国际商务节签约2亿多美元。全年实际利用外资3900多万美元，比上年增长37％。
　　沈河区是沈阳市的中心城区、核心功能区、文明示范区，获得了全国文明城区、社区建设先进区等荣誉称号。去年，区委、区政府提出了在沈河区建设沈阳中央商贸区的设想。他们改善投资环境重在改善软环境，改善软环境首先改善政府形象。针对过去政府一些部门存在的乱收费、卡企业问题，区委、区政府出台了《关于严肃政纪，营造一流经济软环境的规定》，对行政机关及其工作人员在行政执法和公务活动中的行为，作出明确纪律规定，并作为加强软环境建设的刚性措施和“高压线”。同时24个行政执法部门也相继制定了本部门关于加强软环境建设的政纪规定。重新编制了沈河区《行政事业单位收费目录》。实行行政事业性收费项目公示制度，对行政事业项目、收费标准、收费范围进行了全面清理，减少收费项目36项。
　　沈河区规范政府行为重在治本，把改善软环境与深化管理机制改革结合起来。一是兴建了办公面积为1500平方米的“沈河区投资服务中心”。在“中心”大厅里，设立了涉及19个政府行政职能部门、30个开放式的审批服务窗口，对区级职权范围内的所有审批、登记、办证，实行“一门式”服务，建立了高效、快捷的“一体化”服务机制。同时，深入开展政务公开到社区工作，政府职能部门和窗口单位，全面推行了公示制、承诺制。二是积极推进财政体制改革。对区直各单位银行账户进行了全面清理，凡财政全额拨款的单位只允许保留一个账户；有行政事业性收费职能的部门一律实行专户存储。为强化对资金的监管，成立区政府财政核算中心，对财政拨款单位实行统一预核算。三是实行领导干部责任审计制度，加强了对领导干部的离任审计工作，此外，还积极推进了干部人事制度改革，在全区实行了科级干部竞聘上岗和干部交流制度。这些制度有效地堵塞了管理漏洞，约束了干部行为。
　　沈河区还加强了对各项制度规定执行情况的监督检查，严肃查处违规行为。一年来，通过受理群众举报、明察暗访和专项检查，收集问题140余个，办结120余件，立案查处违规违纪案件5件，以区纪委通报形式对个别部门违纪问题下达了监察建议书，对8名违纪人员给予党纪、政纪处分。
　　今年初，沈河区结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，提出了将中央商务区建设成为诚信商务区的目标，通过塑造政府“诚实守信、有诺必践”的形象，带动全区“重承诺、遵合约、讲信誉、守规则、立诚信、塑形象、兴商务、扬道德”，进一步改善投资环境。（申辉）