执政两年话普京 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

　　执政两年话普京
本报驻俄罗斯记者 孙勇军
1999年12月31日，当时的俄罗斯总统叶利钦出人意料地宣布辞职，并任命普京为代总统，普京从此登上俄政治舞台的中心。两年来，普京根据俄罗斯国情和所面临的国际环境，努力推行以维护国家利益为目标的内外政策，以重振大国形象为己任，将国力衰退的俄罗斯逐步带上复兴之路。在他的领导下，俄政局稳定，经济止跌回升，人民生活水平有所提高，俄罗斯的国际形象大大改善。
巩固执政根基，确保政令畅通。普京上台以来，将建立国家垂直权力体系作为巩固政权的首要手段，把全国划分为七个行政区，并向各区委派了自己的全权代表。随后，他部分改组了国防部、紧急状态部、联邦安全会议等重要政府强力部门，并采取一系列措施缓和了政府与议会之间的紧张关系。在普京的授意下，亲总统的全俄罗斯“团结和祖国”党于去年12月1日在克里姆林宫举行成立大会，该党有望成为议会第一大党团，从而确保了政府法案在议会的顺利通过。
改善国际环境，维护本国利益。普京执政以来，对外推行东西方平衡外交政策，努力改善与世界主要国家的双边关系，与传统盟友之间的友好关系进一步巩固。去年6月，上海合作组织宣告成立，中俄哈吉塔乌六国共同主张严厉打击恐怖主义、分裂主义与极端主义等“三股恶势力”；中国国家主席江泽民去年7月访俄期间，与普京总统共同签署了《中俄睦邻友好合作条约》，两国从此“世代友好，永不为敌”；普京利用双边或多边外交重大国际舞台，与美国总统布什“四次握手”，俄美关系走出低谷；通过一系列双边互访，俄罗斯与朝鲜、印度、古巴、伊拉克等国的友好关系进一步巩固，与英国、德国等欧洲国家的关系得到一定程度的修复和加强。
优化投资环境，促进经济发展。外部环境的改善，为俄罗斯吸引外资、重组外债、促进经济发展创造了良好条件。两年来，俄经济发展令人瞩目：2000年俄国内生产总值增长率高达8％，去年虽因世界石油价格的影响，俄经济增幅降至5.5％，在世界范围内仍属经济增长较快的国家之一。在政府的不断努力下，俄民族工业开始复苏，工业产值逐年提高，农业也有所发展，去年粮食产量接近8400万吨，创历史新高。据不完全统计，俄罗斯居民人均收入两年来增长13％以上，在独联体国家名列前茅。普京政府还采取各种措施，努力使俄能较快加入世贸组织。
对于普京执政以来取得的政绩，俄罗斯上下称赞有加。俄首任总统叶利钦前不久公开称赞普京在不长的时间内实现了俄政治、经济局势的稳定，并继续推进国家向市场经济过渡，认为普京现在已经成为一个成熟的国家领导人。另据俄独立民意调查机构的资料显示，普京的支持率高达80％左右。
对于所面临的内外困扰，普京有着清醒的认识。进入2002年，北约新一轮东扩进程蓄势待发，俄罗斯在西部方向已几无战略纵深可言；布什政府已明确宣布退出反导条约，这一维系国际战略稳定的国际条约将于6个月后结束自己的历史使命；在国内方面，如何在全球经济不景气的大环境下保持俄经济的较快发展，仍是一大挑战；车臣问题尚未最后解决，那里的非法武装残余势力拒绝缴械；有组织犯罪活动依然猖獗，吸毒贩毒现象有增无减；各级官员的贪污腐化问题相当严重。普京在新年电视讲话中坦率表示，“我们的计划并没有全部实现，未解决的问题还暂时多于已取得的成就。在过去的一年里并不是所有公民都改善了生活……当我们进行总结和制定未来规划时，我们必须记住这些。”（本报莫斯科电）