2002年国民经济和社会发展的主要任务 [复制链接]

第3版(要闻)
专栏：

　　2002年国民经济和社会发展的主要任务
　　新华社北京3月6日电国家计委主任曾培炎今天在九届全国人大五次会议上作《关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》时说，为实现2002年经济社会发展的主要预期目标，要着力抓好九项工作：
（一）加强农业和农村基础设施建设，千方百计为农民增收创造条件。今年力争使农民收入增长4％。要继续增加农业基础设施建设投入，重点支持节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、沼气和草场围栏等中小型公益设施建设。加大防汛抗旱、病险水库加固的投入力度。将农村税费改革试点范围扩大到1／3左右省份。坚持开发式扶贫方针，多渠道增加扶贫投入。今年，中央安排财政扶贫资金106亿元。扩大以工代赈规模，加强贫困地区和少数民族地区基础设施建设，增强其自我积累、自我发展能力。对生存环境恶劣和生态脆弱的贫困地区，搞好易地扶贫搬迁试点工程。
　　（二）继续用好管好长期建设国债，带动经济持续快速增长。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续发行1500亿元长期建设国债。今年国债资金的使用，首先是确保长江中下游干堤加固、农村电网改造、城市基础设施、中央直属储备粮库等在建国债项目尽快建成投入使用，发挥效益。其次，继续向中西部地区倾斜，安排好已开工的西部开发项目，新开工一批必要的项目，包括“西气东输”、涩北气田开发、格尔木机场、“西电东送”北通道、西部国道主干线和省际公路重要路段等。第三，加快现有企业的技术改造，适当开工建设列入规划的重大项目，加大教育、卫生、文化、公检法司的投入力度。抓紧“南水北调”的前期工作，力争早日开工建设。
　　（三）扩大就业、增加收入，培育和提高居民消费能力。力争使今年的城镇就业人数比去年增加800万左右。努力增加城乡居民特别是低收入群体的收入。继续做好“两个确保”工作。切实把符合条件的城市贫困居民全部纳入最低生活保障范围。积极推进城镇职工基本养老保险制度、失业保险制度和基本医疗保险制度改革。完善国有企业收入分配制度，开展经营者年薪制和岗位工资制试点。适当提高机关事业单位职工基本工资，增加机关事业单位离退休人员的离退休金。
　　（四）加快“三化两改”步伐，提高工业整体素质。积极推进国民经济和社会信息化。继续加快高技术产业化。努力抓好重大装备制造本地化。着力改组改造传统工业。
　　（五）深化经济体制改革，为经济和社会发展增添新的动力。规范国有企业股份制改革，完善公司法人治理结构，发展一批具有国际竞争力的大企业和企业集团。完善石油天然气、电信、电力、民航等行业的价格形成机制。加快流通体制改革，积极培育物流市场，大力发展连锁经营、物流配送等社会化、专业化的服务体系。继续深化粮食流通体制改革，加快国有粮食购销企业改革步伐。认真落实棉花流通体制改革的各项政策措施。加快投融资体制改革，尽快建立企业投资的激励和约束机制，对企业出资建设的项目，除重大项目和有特殊规定的外，由企业自主决策、自担风险。
　　（六）切实做好外贸外资工作，更加有效地利用两种资源、两个市场。
　　（七）积极推进西部大开发，促进地区经济协调发展。
　　（八）调整和优化财政支出结构，发挥金融对经济增长的支持作用。
　　（九）加快科教兴国和可持续发展步伐，积极发展各项社会事业。大力推进科技进步与创新。坚持教育适度超前发展。强化生态建设和环境保护。加强精神文明建设，促进文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等事业全面进步。