政协九届五次会议举行记者招待会　4位民主党派负责人就农业发展农民增收等问题答中外记者问 [复制链接]

第2版(要闻)
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　　政协九届五次会议举行记者招待会
　　4位民主党派负责人就农业发展农民增收等问题答中外记者问
　　本报北京3月7日讯记者包蹇、孟辉报道：农业发展和农民增收问题是今年“两会”代表委员普遍关注的话题。今天上午，全国政协九届五次会议在人民大会堂举行记者招待会，4位代表、委员就农业发展和农民增收问题回答了中外记者的提问。
　　这4位代表、委员是：全国政协常委、民盟中央副主席、农业部副部长张宝文委员，全国政协常委、民进中央副主席楚庄委员，全国政协常委、民建中央副主席、农业部原副部长路明委员，全国人大常委会委员、九三学社中央委员会副主席、农业部原副部长洪绂曾代表。
　　在谈到如何从根本上解决我国农业发展和农民增收问题时，张宝文说，必须以增加农民收入为中心工作，加快农业和农村经济结构的调整，大力发展农业产业化经营，积极推动传统农业向现代农业的转变。张宝文指出，近年来调整农业和农村经济结构取得了明显成效，概括起来就是四个优化，一是优化农产品品种和品质结构，全面提高农产品的质量；二是优化农业生产结构，大力发展高效经济作物、畜牧业和水产养殖业；三是优化农业区域布局，促进主要农产品向优势产区集中；四是优化农村产业结构，进一步拓宽农民增收渠道。
　　有记者问加入世界贸易组织后，我国应该如何提高农产品的竞争力？张宝文说，加入世贸组织对我国农业既有机遇又有挑战。要围绕“一个中心”，即以全面提高我国农业国际竞争力为中心，实施“四大战略”：一是农业结构调整的发展战略。二是科教兴农的发展战略。三是发挥比较优势的发展战略。即立足两个市场，利用两种资源，发展优势农产品产业带。四是加强扶持与鼓励竞争并重的发展战略。即合理利用世贸组织规则，尤其是用好用足“绿箱政策”和“黄箱政策”，加大政府对农业的支持保护力度，大力支持有竞争优势的产业和产品发展，鼓励有竞争力的加工贸易企业发展壮大，通过发展农业产业化经营，提高农业效益，参与国际竞争。
　　在回答如何解决农民收入增幅较低的问题时，洪绂曾代表说，去年，我们在农民收入连续4年增幅下滑的情况下，实现了恢复性增长，但农民增收的基础还不牢固，影响增收的一些长期性、根本性因素尚未消除，农民增收仍然处在一个较为缓慢的时期。他认为，原因主要有四方面：一是农产品供求关系的根本性变化加大了农民增收的难度；二是农产品成本上升较快；三是乡镇企业发展速度放慢；四是农民负担还比较重。洪绂曾认为，增加农民收入要有新思路，需要采取综合措施。要加快农业结构战略性调整；要大力推进农业科技进步和创新，促进科技成果的有效转化；提高农业生产综合水平和效率；要进一步加大对农业和农村的投入；加快农村剩余劳动力的转移；认真落实土地承包等农村政策，搞好税费改革试点工作。
　　洪绂曾代表在谈到农村税费改革问题时说，现在，税费改革在安徽试点实施以来已经取得了一些成效。它有效地遏制了农村“三乱”，减轻了农民负担；初步规范了税费关系，农业税、特产税交政府，两税附加交集体，其余乱收费均取消；这也完善了程序，促进了农村基层民主建设，推进了村民自治；它还推进了配套改革，带动了乡镇机构、职能及金融等改革，减人、减事、减机构；它还改善了农村干群关系，规范了征税行为，促进了廉政建设，提高了办事效率。总而言之，对农民要采取“多予、少取、放活”，千方百计使农民增收，同时要着力解决农民负担。
　　在回答食品安全问题时，路明委员认为，生产健康安全食品，必须从“田间到餐桌”全过程实行食品安全生产和管理。当前，急需建立配套的安全和管理体系。比如，安全食品的生产技术体系、农产品质量安全标准体系、农产品质量安全监督检测体系、农产品质量安全执法体系、农产品质量安全认证体系、农产品质量安全市场体系等等。与此同时，还要积极引进和采用国际标准，以适应国际市场的要求。
　　有记者问，怎么看待有关媒体呼吁让进城务工的农民工享受“市民待遇”的问题？楚庄委员回答说，目前民工尚不能得到公正、平等的待遇。从根本上说，维护农民工的合法权益，首先要转变观念，加深同农民群众的感情，改变对农民的一些偏见，正确认识他们在经济发展和社会进步中的积极作用；国家有关部门应制定相应的政策和措施，为农民进城务工经商提供方便，切实保障他们的合法权益，同时也要加强管理和引导。楚庄委员在记者招待会上大声呼吁：要关注农民工，善待农民工。