九届人大五次会议举行中外记者招待会国家经贸委主任李荣融就国企和社会保障等问题答记者问 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　九届人大五次会议举行中外记者招待会
国家经贸委主任李荣融就国企和社会保障等问题答记者问
　　本报北京3月8日讯记者朱剑红、严冰报道：九届全国人大五次会议今天上午在人民大会堂举行记者招待会，邀请国家经贸委主任李荣融就国有企业及社会保障等方面的问题，回答了中外记者的提问。
　　人民日报记者问：去年您在人大的新闻发布会上提到，2001年国有企业的利润要力争不低于2000年。但根据有关的资料统计显示，实际上去年比2000年下降了1.4％，您认为这种下降到底是什么原因造成的？您刚才提到今年国际环境不宽松，又是我们加入WTO的第一年，您认为今年国有企业的状况会更好，还是会面临更多的困难？
　　李荣融答：去年在人代会上我说的是预期目标，应该说能够达到这样的水平，我觉得很满意。因为去年全球的贸易下降了12％，全球的投资下降了40％，在这样的情况下，我们国有企业的利润基本保持了原来的水平，很不简单。全球3／4的国家GDP下降，有12个国家经济是衰退的。2001年跟2000年的国有控股企业的利润相差多少呢？就相差62亿元。仅中石油、中石化去年为了提高竞争能力，与他们解除劳动合同的职工近60万人，支付近410亿元。同时，煤矿企业去年盈利情况比较好，提了折旧，加快了安全设施的建设，补发了原来拖欠的工资，还增加了一部分工资，几个部分一共是60亿元。国有企业的利润实际上超过了2000年。国有及国有控股企业还有三个指标希望大家注意：劳动生产率、人均利润和人均税金，这些指标大大超过了2000年。
　　我们预期今年的利润比去年会略微有所下降。从今年1月份的价格走向看，形势不乐观，但是我们会努力创造比较好的环境，使企业能够作出更大的贡献。
　　中央电视台记者问：今年是我国加入世界贸易组织后的第一年，国有企业下岗职工和失业人员的数量会有怎样的变化趋势？我们国家现有的基本社会保障政策还将发挥哪些更多的作用？
　　李荣融答：从最近几个月的情况看，影响还是在可以承受的范围内。到去年年底，下岗人员一共是2550万，其中1700万人实现了再就业，300多万人退休和退养，还有近500万人正在准备再就业。劳动和社会保障部与民政部做了大量的工作，这些人员的生活得到了比较好的保障。
　　今年要做两方面工作：一个是政府要从资金加大力度，另一方面还要创造新的就业岗位，今年劳动和社会保障部提出要创造将近800万新的就业岗位。我们还要加快建立下岗人员的培训中心，加快中小企业的发展。
　　凤凰卫视记者问：现在在海外关于国企改革存在着一些不同的意见，说中国的宏观经济虽然每年高速增长，但从微观角度来讲，企业的盈利或者资本回报率没有得到同步的改善。另外有一些统计数字，国企实现盈利主要是依靠资源性和垄断性的大型企业，其实国企的盈利情况依然不是十分乐观。请问李荣融主任是不是同意这样的看法？
　　李荣融答：你这个问题很有普遍性。从1998年以来，我国国有和国有控股企业的劳动生产率提高了1.88倍，劳动生产率已经达到了55600元人民币，接近于三资企业的7.1万元人民币。现在工业企业利润的一半是来自于国有和国有控股企业，税收的60％也是来自于国有和国有控股企业。去年盈利增长比较快的不是资源性、垄断性企业，而是机械、冶金等行业。去年全球工业品价格基本上都是下降，国内平均下降1.3个百分点。在这样一个背景下，国有跟国有控股的利润应该说表现很好。所以，我并不认为国有企业的回报率在下降。
　　新华社记者问：中国政府一直强调加强安全生产，近段时期重大安全事故依然时有发生，并呈上升趋势，请问造成这种状况的原因是什么？政府准备采取哪些措施来制止这种状况？
　　李荣融答：首先我要纠正一个概念。重大事故也就是一次死亡10个人以上的事故不是上升，而是下降：数量下降了18％，死亡的人数下降了28％。
　　大家为什么感觉中国好像出的事故多了呢？我觉得要感谢新闻界的朋友，你们做了大量报道。由于你们的工作，地方政府瞒报的现象大大减少，所以去年的统计数字相对比较准确。政府管理安全生产的重点是非国有企业。现在经贸委把有关文件全部上网，使企业能够看到政府的有关信息。此外，我们还要进行安全生产培训，并加强监督检查。
　　中国日报记者问：中国一方面要大力发展中小企业，创造更多的就业机会，同时要关闭“五小”企业，请问这两种观点是否矛盾？
　　李荣融答：你给了我一个机会来解释关闭“五小”企业的内容，因为社会上有很多误解。并不是所有的中小企业都要关掉，我们关闭的是技术落后、浪费资源、质量低劣、污染环境、不具备安全生产条件的小企业，像小造纸、小电镀、小煤矿等。现在的煤矿安全事故，小煤矿占大部分。死了一个人，就赔3000块钱，这样的煤矿不关，对人民算是负责吗？小电镀、小造纸，把环境污染到没水可喝，作为对人民负责的政府，一定要关掉这些污染严重的小企业。这跟我们鼓励发展中小企业一点都不矛盾。
　　中国劳动保障报记者问：企业养老金和机关养老金相比，差距比较大，对此政府今年将有什么新的举措？本届政府会不会建立农村养老保险体系？
　　李荣融答：在机关工作比较稳定，但相对来说收入可能比搞商业的、搞贸易的低一点；搞商业搞贸易的人，收入比较高，但是风险也比较大，所以退休的待遇不一样。企业退休人员的待遇取决于企业的效益以及养老金的交纳情况。政府已经注意到这种情况，在提高机关离退休人员待遇的同时，也增加了企业离退休人员的基本养老金。
　　农村社会保障体系的建立取决于国家财力，现在广东省已经开始试点，这是个很好的信号。
　　美国记者问：中国政府准备采取哪些政策措施淘汰那些落后的和弱势的小企业？在今年的政府预算当中专门用于企业破产的经费，是否也会用于关闭这些小企业？
　　李荣融答：我想政府应该做的就是创造公平竞争的环境，做好社会保障工作。至于说企业是开还是关，那是企业自己决定的事。
　　去年兼并破产的项目完成了460个，核销了银行呆坏账515亿元，安置职工近70万人。今年将安排800亿元人民币用于企业的兼并破产，我们将努力把这项工作做好，同时又保持社会的稳定。