加强非标准设备的供应工作 [复制链接]

第2版()
专栏：

加强非标准设备的供应工作
洛克
在新建厂矿的全部机器设备当中，大部分是标准设备，即工厂按照既定的型式、尺寸制造的。这部分设备，只要向有关的制造工厂提出订货就行了。另一部分设备，叫做非标准设备。这部分设备需要专门设计，单独制造；而在我国目前技术水平不高、很多工程是由国外设计的情况下，多半还需要苏联或其他兄弟国家帮助我们提供设计所需要的技术资料，甚至直接供应图纸。这部分设备在全部设备中也占有相当的比重。例如第一机械工业部今年需要安装的设备中，非标准设备就占到百分之十九。在有些种类的设备中，非标准设备所占的比重更大。如各种槽和罐中就有百分之四十是非标准设备，各种起重运输设备中，有百分之二十是非标准设备。因此，要保证基本建设任务的完成，按照计划及时地供应非标准设备，是一件非常重要的工作。
但是，目前在基本建设工作中普遍有忽视非标准设备的倾向，非标准设备的供应工作中有不少问题。
有些建设单位只重视标准设备，不重视非标准设备。他们认为非标准设备品种多、数量少、困难大，对计划的影响小，因而放松了这方面的工作，不研究这项工作中有什么问题，也不分配专人去负责管理这部分工作或有专人管理，但没有把各项管理工作组织起来。第一汽车制造厂的非标准设备图纸是苏联供给的，这些图纸早已到了，但是厂里没有组织人及时地翻译、复制出来。他们在今年上半年向大连通用机器厂订制一批非标准设备，要求九月交货；直到现在还没有把图纸完全交给大连通用机器厂。同时，把图纸交给承制工厂以前，也不审查，结果在制造过程中发现总图同部件图有矛盾或者图纸不全，不得不中止生产。在制造过程中，承制工厂提出一些技术上的问题，如能否使用代用材料等，他们也不及时答复。因为对非标准设备注意不够，提出订货的时候常有遗漏，事后又要补订。这些都严重地拖延了非标准设备的交付时间。
有些承制工厂在接受订货的时候不很好地考虑自己的技术能力，有些不能制造的也承应了下来。特别是对于自己的设计能力很少考虑，对建设单位抱着依赖思想，觉得建设单位总要解决图纸问题的，结果事到临头才发现自己干不了，只得又提出请国外制造或由国外供应图纸。有些承制厂虽然在承制上有些困难，但是只要努力是可以承担设计和制造的，他们竟也采取了推却，拖延的态度。这样自然就耽误了交付安装的时间。
现在一般的非标准设备都由国内制造；有一些配件、仪表和特殊材料还需要国外供应。由于对非标准设备的要求提出得迟，图纸交出得晚，建设单位和承制工厂签订协议又拖延一段时间，等到承制工厂把图纸拿到手，发现还得向国外订购配件、仪表、材料，时间却很紧迫了。因此这部分订货常常赶不上需要，也成为非标准设备不能按时交货的重要因素。
还有一些承制工厂嫌非标准设备种类多、数量少、产值小，工人不熟练，准备工作麻烦，因此不愿意接受非标准设备的订货。即使承制了，也把它当作次要订货。他们为了完成总产值计划，宁愿多做不很需要的标准产品，也不按期完成非标准设备的制造任务。而且，国家规定的制度，对这部分产品的支持也不够。例如，国家计划中对这部分产品没有控制，只把它列入企业产品计划的“其他”项目中，不作为正规任务；考察品种计划的完成情况的时候，也检查不出来这部分计划完成得好坏。现在一般的非标准设备，绝大部分都是一百五十六项重点工程所需要的。非标准设备所受到的这种待遇显然同这些重点工程的重要性是极不相称的。特别是非标准设备常常要几个工厂协作完成，这种协作部件更得不到重视。本来国家规定一百五十六项重点工程的订货，承制工厂必须尽先制造；但是这些订货的协作部件得不到这种优先权，结果影响整个机器仍然不能成套地按时完成。在非标准设备中，有三分之一以上是地方国营工厂承制的，但是国家的物资分配机关在分配原材料的时候，只考虑企业的经济类型，而不问它所制造的产品的重要性如何，常常把这些设备所需要的原材料放在次要的地位，以致影响了这部分设备不能按时完成。
此外，还有些协作部件，尤其是电器配件，由于制造力量薄弱，不能满足要求，也常常造成非标准设备不能及时供应。
由于非标准设备供应工作中有这许多问题，现在非标准设备不能及时供应已经成为影响基本建设计划不能按期完成的关键之一。例如第一汽车制造厂因为非标准设备不能及时供应，今年第四季度的安装计划约有四分之一左右不能按时完成；特别是铸工车间，将因此不能及时进行生产调整。哈尔滨仪表厂因为部分非标准设备不能及时交付安装，将影响工厂的一部分生产不能按时进行；从而也将影响到给第一汽车制造厂制作协作产品的任务。上海汽轮机厂各种标准设备都安装好了，但有一台非标准设备没有到，结果使试生产拖迟了十五天。
上述的严重情况说明，改善非标准设备的供应工作，是刻不容缓的了。为此，必须立即纠正建设单位和承制工厂中不重视非标准设备的思想，并迅速采取下列一些措施：
第一、建设单位要加强非标准设备的组织管理工作，把它当作当前整个设备供应工作的重点来掌握。要指定专人负责管理标准设备；详细研究设计要求，成套地提出非标准设备的订货，避免遗漏；要有计划地、分先后缓急组织图纸的翻译复制工作，成套地交给承制厂；要加强同承制厂的联系，承制厂提出的技术问题，要迅速答复，并要加强制造过程中的检查工作。
第二、各个承制厂在接受订货以前，一方面，必须慎重考虑自己的技术条件，特别是设计能力。如果自己不能设计，要及早提出请苏联或其他兄弟国家帮助提供技术资料或图纸。哪些配件、仪表、特殊材料需要国外供应，也要及早研究确定。另一方面，应大力克服困难，增强设计力量，尽可能地承接非标准设备订货。同时，应该加强生产组织工作和制造过程中的技术指导和检查工作，确保产品质量和按时交货，承担协作产品的厂应保证按时交货，以便承制非标准设备的厂能够成套地按时交货。
第三、国家和有关的领导机关要规定必要的制度来支持非标准设备的制造工作。重要工程的非标准设备和协作产品，都要列入企业的生产计划，保证按期完成。领导机关要严加检查并给以技术上的指导。地方国营或私营工厂承制重要工程的非标准设备所需要的材料应该予以调配。
第四、为了克服非标准设备的设计力量不足的困难，对各建设单位和工厂设计部门现有的非标准设备设计图纸，要分门别类编成设计目录，分发各单位互相交流和选用。基本建设的设计部门在设计时也应注意选用我国现在已能制造的型式，避免标新立异，增加产品设计的困难。
第五、要组织专门的非标准设备制造厂。现在第一机械工业部等有关部门已着手在现有的国营、地方国营和私营工厂中，组织铸工、机械化运输和动力系统（如锅炉房、煤气站、各种高压阀门等）三类非标准设备制造厂。这样不但可以成套地制造非标准设备，而且能更好地保证质量、降低成本和保证按期交货。
明年基本建设中的安装任务将愈加繁重了，改善非标准设备的供应工作对保证完成一九五六年的基本建设计划有更重要的意义。各个建设单位和承制工厂必须充分重视这件工作，把它做好。