（二）美国遭到了道义的谴责——评安理会非常任理事国的选举 [复制链接]

第4版()
专栏：观察家的评论

（二）美国遭到了道义的谴责
——评安理会非常任理事国的选举
联合国大会对安全理事会第三个非常任理事国的选举，由于美国从中作祟，举行了九次投票仍然没有结果。这件事情表明了美国想继续阻止联合国回到国际合作的道路上去。
安全理事会负有“维持国际和平及安全之主要责任”，这个机构只有正确地组成才能顺利履行它的职责。正是因为这样，根据联合国宪章关于地域上之公匀分配的原则，五个常任理事国于一九四六年在伦敦达成了一项君子协定。这个协定规定六个非常任理事国的席位应该按不同的地域分配，其中有一席分配给东欧地区国家。但是在一九五三年，由于美国的操纵，土耳其无理取得了应当给予东欧国家的席位，使这个原则遭到了破坏。这种违反联合国宪章的行为当时就曾引起许多国家的不满。今年土耳其任期届满，波兰提出了自己的候选人。按理联合国大会就应当选举波兰进入安理会，以便及时纠正那种不合理的现象。特别是在这届大会中，各国代表都表示希望大会能够体现“日内瓦精神”，因此，大会更应当作出维护联合国宪章和国际协定的行动，来加强联合国的作用和威信。
但是，当本届联大选举安理会非常任理事的时候，美国却提出了远离东欧几千英里的菲律宾作为东欧国家席位的候选国，并且对其他的国家施行压力，迫使它们支持美国的做法。美国代表洛奇还强词夺理地宣称：“所谓关于安全理事会选举的伦敦协定仅仅适用于第一次选举的一种约束。”这种说法显然是站不住脚的。联合国中许多国家在历次安理会非常任理事国的选举中一向支持伦敦协定的原则。就是在本届联大中，古巴和澳大利亚就根据这一原则被选入安理会接替了巴西和新西兰的席位。美国企图一手撕毁伦敦协定是办不到的。
为了达到它的不正当的目的，美国徒然地想装扮成亚洲国家利益的“维护者”。它竟搬弄万隆会议
（美国对这个会议的仇视态度是众所周知的）的决议，作为剥夺东欧国家在安理会中的席位的幌子。波兰出席联大代表团正确地指出，美国的做法恰恰违反了万隆会议决议的精神。亚洲国家应该在国际组织中有充分的代表权。这种愿望是完全合理的。但是万隆会议最后公报是支持安理会席位应“根据公平的地理分配原则”，而不是主张破坏这个原则的。据合众社报道，亚非国家出席联合国的代表也认为“不应以占据东欧席位的办法来取得安全理事会中的亚洲代表资格”。
特别需要指出的是，当东欧国家的代表团为了打开僵局，决定改提南斯拉夫为候选国时，美国仍然继续坚持它的违反宪章精神的主张，反对以南斯拉夫为候选国。在它的企图继续遭到挫败之后，美国又在程序上玩弄诡计，建议延期选举安理会理事国，而进行选举经济及社会理事会和托管理事会理事国。美国的目的是想等南斯拉夫被选为经社理事会理事国后，就好阻挠它当选为安理会理事国。但是美国的计谋被揭穿了。英国代表团的发言人说：“我不懂为什么南斯拉夫被选入经济及社会理事会会对它的安全理事会理事的候选资格有任何影响。”他并且指出以前就曾有过土耳其和新西兰同时在两个理事会中担任理事的先例。
美国在安理会非常任理事国选举当中的作为，已使它在道义上处于异常孤立的境地。严格遵守君子协定的苏联和东欧国家代表团当然坚决反对美国背信弃义的行径。大多数阿拉伯国家和亚洲国家反对美国要剥夺东欧国家席位的企图。特别值得注意的是，在十九日的三次投票中，所有的欧洲国家，包括北大西洋集团中的绝大多数“成员国”，也不赞成美国破坏伦敦协定的做法。支持美国的做法的只有拉丁美洲国家和伊拉克等国家。这表明美国的做法既不符合欧洲国家的愿望，也不符合亚洲国家的愿望，它的独断专行是异常的不得人心。历次表决的结果同时反映了另外一个事实，那就是美国想一手控制它在联合国的表决机器是愈来愈不容易了。现在甚至连它的北大西洋集团盟国也并不是在每件事情上都遵照美国的意旨行事。据合众社报道，杜勒斯打算在本星期召开的北大西洋集团国家外长会议上再对美国的“盟国”施加压力，要它们改变在安理会理事国选举的投票态度。但是不管怎么样，美国也无法挽救它在道义上的严重失败。美国事实上已遭到了道义的谴责。