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相互倚重 睦邻安邦 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2002-04-01
第7版(国际)
专栏:新闻分析

  相互倚重 睦邻安邦
本报驻印度记者 钱 峰
尼泊尔首相德乌帕日前结束了对印度为期6天的正式访问,这也是德乌帕自去年7月出任首相以来第二次访问邻国印度。
众所周知,近6年来,尼泊尔国内反政府游击队武装实力不断膨胀,广泛渗透到尼泊尔的各个角落,其实施的暴力活动现已造成近3000多人死亡,严重影响了尼泊尔经济发展和社会稳定,成为尼泊尔各届政府难除的“心病”。尽管德乌帕去年7月执政以来,曾就和平解决暴力活动等问题与反政府游击队武装进行了多次谈判,但最终由于反政府游击队武装要价太高,双方始终未能达成一致。去年11月至今,由于反政府武装不断向政府方面发动攻击并导致多起大规模暴力事件,尼政府被迫宣布全国进入紧急状态,并动用皇家军队、警察和保安部队等一切武装力量,在全国范围内围剿反政府武装。截至目前,虽然至少有800多名反政府武装分子被消灭,数千人被捕,但反政府游击队武装不仅丝毫未有偃旗息鼓的迹象,反有愈演愈烈之势,甚至在德乌帕访印前夕,还企图炸毁尼议长纳拉巴特的车队。为此,尼泊尔不得不将全国紧急状态继续延长到今年5月。
由于宗教文化以及地理位置的关系,尼泊尔长期以来将印度视作周边外交最重要的国家之一。正如德乌帕首相在访印前接受印度《展望》周刊采访时所说,印度既是尼泊尔的邻居,更是尼泊尔非常紧密的朋友。在尼方看来,在当前全球反恐的大潮下,反政府武装日益猖獗的恐怖活动不仅危及尼泊尔自身的安全,也对南亚地区的和平与稳定有百害而无一利,作为南亚最大国家的印度难以置身事外,应与尼方加强合作,共同反恐。与此同时,尼方一直认为,由于尼印两国有着漫长的边界线,不少地方地势险恶,加上两国边境居民能够自由往来,因此尼反政府游击队武装的一些头目利用两国边境管理的漏洞,潜入印度遥控指挥针对尼政府的恐怖活动,让尼政府鞭长莫及。有鉴于此,尽管德乌帕首相访印期间,与印度总统纳拉亚南、总理瓦杰帕伊以及印度政府主要内阁成员进行了“范围广泛”的会谈,涉及打恐、促进经济与科技合作、边境水坝问题、贸易条约修改等双边关系的诸多方面,但寻求与印度就边境管理、情报交流、军事领域加强合作,早日根除国内的反政府游击队武装的暴力活动,才是德乌帕访印议题的重中之重。
对于印度方面而言,首先,在美国等西方国家近来提出军事援助尼泊尔平息国内暴力活动的情况下,密切与德乌帕政府的合作有利于保持和扩大印度对尼泊尔的影响力。其次,助尼泊尔也是助己。在当前情况下,帮助尼泊尔打击尼境内的反政府武装不仅可有效阻止暴力活动蔓延至印度边境各邦,防止他们与印度比哈尔邦和安得拉邦等地的反政府武装组织合流,维护印度自身的安全,而且还可借德乌帕欲求反恐合作之机,敦促尼政府禁止外来势力利用尼领土对印度实施颠覆和渗透活动。因此尼印两国高层在会谈期间,先后在共同反恐、加强边境管理等问题上达成一系列共识。
两国领导人重申了不允许反政府势力或第三国利用对方领土进行颠覆政府或其它恐怖活动的承诺,并一致同意在当前形势下,首先应修订1953年两国签署的引渡条约,加强双边法律援助条约,堵住现行法律的漏洞。其次,在边境管理问题上,双方同意建立一个边境管理联合工作组,定期举行内政秘书层级的会谈,确保两国边境安全,共同打击跨边境犯罪活动。此外,尼印双方还就两国情报部门加强合作,其中包括交换有关反恐情报达成一致,并商讨了印度向尼泊尔提供军事装备以及训练人员等事宜。(本报新德里电)
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