世界力量调整与互动 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：

　　编者按
　　踏入2002年，沉淀在记忆中的世界，风云变幻、扑朔迷离。怎样看“9·11”事件以后的美国战略模式？国际格局在如何调整互动？美国退出《反导条约》将使国际军控陷入低谷吗？在阿富汗的反恐战争后，中亚格局是否重组？印巴关系发生了什么变化？世界经济的近期走向如何？前不久，在中国国际问题研究所、中国国际问题研究和学术交流基金会主办的国际形势研讨会上，来自有关部委和学术机构的100多位国际问题研究学者，对当前复杂的国际形势进行了深入的探讨。现将其中一些发言摘要如下，文中观点仅代表作者本人。
　　世界力量调整与互动
　　苏格（中国国际问题研究所副所长）：“9·11”事件的爆发，既有偶然性，也有必然性，其影响既有短期，又有长期。冷战后国际格局的基本力量对比和主要矛盾，不会因为一次突发事件就全然改变。世界的力量组合和利益分配将继续发生变化；大国关系将继续呈现冲突与合作、借重与制约并存的局面。
　　由于美国在打击国际恐怖主义行动中需要国际合作，这就为国际关系的民主化提供了一定机会。但同时，美舆论宣称，鉴于恐怖主义所针对的绝非美国一家，而是整个“文明世界”，国际社会就有义务和责任组成反恐联盟，美国此举大有“挟天子以令诸侯”之势，使人不禁怀疑其是否在“暗渡陈仓”。
　　“9·11”后，英国外交趋于活跃，表现为对美国如影随形，亦步亦趋，传统的“英美特殊关系”再度凸显。冷战后国际形势的深刻变化，使英国长期奉行的对美国、欧洲和英联邦国家的“三环外交”遇到全面挑战。欧洲一体化的发展和“法德轴心”的形成，使英国在国际事务中的影响力大不如前。英国显然意在借重英美关系的“特殊性”以维护自己的大国地位。
　　在联合反恐行动中，德、日两国的行动备受关注。应美国的要求，两国均突破二战以来不向海外派兵的禁区。特别是日本，为突破二战后确立的日本自卫队不能向海外派兵的法律限制，国会通过了《恐怖对策特别措施法案》等三法案，实质性地突破了原先“专守防卫”的法律条款。“三法案”的出台，开了日本自卫队向海外派兵的先例，从长远看，将对日本未来和地区平衡产生影响。
　　反恐行动使美俄关系也发生了引人注目的变化，两国领导人会晤频繁。但实际上，美在一些重大敏感问题上并没有让步，如反导条约、北约东扩、减免原苏联债务等问题。此外，阿富汗战后重建问题不仅关系到俄南部边陲的安全和经济利益，也涉及到中亚的地缘政治和资源归属问题，俄美双方难免利益矛盾和摩擦。
　　布什政府的对华政策将继续处于调整之中。“9·11”事件前，美国对华政策的考虑重点是防止中国成为美国未来的对手。“9·11”事件后，美国需要中国的支持，希望发展同中国的关系。可以说，打击恐怖主义为中美关系增加了新的共同点。由于国际社会成员对恐怖主义的界定不尽相同，今后中美将在这一问题上进一步加强对话。展望未来，发展中美建设性的合作关系利在双方，但由于中美关系中包括台湾问题在内的原有问题并没有消除，中美关系前景仍然是利益与分歧共存，希望与挑战同在。
　　中亚局势陡然变化，阿富汗成为全球关注的焦点。由于该地区所具有的特殊的地理和文化背景，反恐军事打击和战后重建是否会改变国际区域关系格局，或激化宗教和民族矛盾，在一定范围内引起亨廷顿所曾论述的所谓“文明冲突”，还有待观察。