别让农家肥成了污染源 [复制链接]

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文卫聚焦

　　1999年全国的畜禽粪便达到19亿吨，是工业固体废弃物的2.4倍，粪便中所含污染物的化学需氧量达7118万吨，远远超过工业与生活废水的化学需氧量之和——
别让农家肥成了污染源
本报记者 赵永新
　　肉蛋奶多了 江河水脏了
　　上个世纪90年代，由数家国际著名环保机构参与的杭州湾污染研究结果敲响了畜禽粪便污染的警钟：造成杭州湾污染的主要部门不是工矿企业，也不是城镇生活污染，而是包括畜禽粪便污染在内的农业污染。专家们预测，到2013年，畜禽养殖将成为杭州湾的首要污染源。
　　为摸清畜禽养殖的污染状况，从2000年11月开始，国家环保总局组织有关部门，进行了为期半年的调查。调查表明，我国23个省、市规模化养殖场已达到32500多家，养殖场平均规模是猪650头、鸡22000只，我国大多数地区畜禽养殖产生的粪便量是当地工业固体废物的1倍多，河南、湖南、江西等地甚至超过了4倍，畜禽粪便的总体土地负荷警戒报值已达到0.49％，超过了0.4％的环境承受水平极限。
　　畜禽粪便中含有大量病原微生物、寄生虫及孳生的蚊蝇，易造成水、畜传染病的增加。畜禽污水中的氮、磷等污染成分高得惊人，排入江河湖泊后造成水质恶化，导致水体富营养化，敏感水生生物死亡。专家们呼吁：规模化畜禽养殖已成为饮用水源地和江河、湖泊的主要污染源，加快防治势在必行。
　　当务之急：建章立制，规范管理
　　与工业污染防治相比，对畜禽养殖的环境管理和污染治理十分薄弱。调查发现，全国90％以上的规模化养殖场没有经过环境影响评价，80％的规模化养殖场缺乏必要的污染治理设施，60％的畜禽养殖场未采取干湿分离（粪便与尿、冲洗水分开）这一起码的管理措施。各地在畜禽养殖业发展中缺乏统一规划，许多规模化养殖场位于对居民产生影响的区域范围内，一些甚至建在居民区内，严重威胁着下游居民的饮水安全。
　　“建章立制，规范管理，是治理规模化畜禽养殖污染的当务之急。”国家环保总局自然司李远处长介绍，去年5月国家环保总局发布了《畜禽养殖污染防治管理办法》，把常年存栏率500头以上的养猪场、3万只以上的养鸡场和100头以上的养牛场等达到规定规模标准的禽养殖场纳入管理范围。
　　前不久，国家环保总局与国家质检总局又联合发布了《畜禽养殖业污染物排放标准》，对集约化、规模化的畜禽养殖场和养殖区的各种污染物排放标准作了明确规定。《标准》将畜禽养殖场的存栏规模分为一、二两级，分别自2003年1月1日和2004年7月1日起强制实施这一标准。
　　据悉，国家环保总局将依据《标准》，联合有关部门对全国的规模化畜禽养殖的污染治理状况进行执法检查，对不执行《管理办法》和污染物达不到《标准》的，将严格惩处，该关闭的关闭，该搬迁的搬迁。李远处长特别提醒说，距离明年1月1日执行《标准》只有半年多的时间，希望有关责任人及早动手整治，否则将面临被关停的危险。
　　根本之策：变废为宝，有效利用
　　“粪便绝对是放错了地方的宝贵资源，因此资源化利用是治理畜禽污染的首要原则，也是最高原则。”国家环保总局自然保护司司长杨朝飞认为，“畜禽养殖业虽然污染重，但利润低，风险大，因此不能像工业污水、生活污水防治那样，走单纯治理的路子。要按照‘以土地定养殖规模’的污染防治方针，把重点放在鼓励、指导养殖场如何把粪便变废为宝，实现生态养殖。”
　　资料表明，到1997年，我国有机肥的使用量占总量的比例由1978年的40.5％下降到19.6％，未被利用的大量粪便不仅污染了环境，而且降低了土地肥力和农产品的品质。在绿色食品、有机农业呼声日高的今天，粪便资源利用正当其时，而且一举数得：既增加土壤中的有机质含量，又减少污染物的排放；养殖企业不但降低了治理成本，而且增加了收入。
　　许多有先见之明的养殖场已经走在前面，把畜禽粪便经过处理后卖给农户当肥料，或是利用粪便制成沼气发电，取得了可观的经济效益。杨朝飞司长分析说，当前国内的堆肥发酵技术、粪肥还田实用技术等已经成熟，有的还超过国外。在加大技术支撑和治理力度的同时，不要实行优惠政策，对粪便有机肥的生产、推广和使用实行补贴，鼓励农民多用农家肥；对积极利用粪便的环保型企业给予一定的优惠政策和财政支持，引导他们变废为宝。