规范在前 预防在前 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　规范在前 预防在前
金海
一些领导干部甚至高级干部，在权力、金钱、美色的考验面前，吃了败仗。内因是他们欲壑难填，腐化变质，自掘坟墓；但同时也暴露了制度规范方面的漏洞，事前预防监督的薄弱。腐败的发端往往始于权力的滥用，而权力一旦失去监督制约，则很容易产生腐败。“惩治于既然”与“防患于未然”，是反腐斗争的两个方面。
规范在前，预防在前，正是未雨绸缪，防微杜渐。从事后查处为主转向事前规范和预防监督为主，这是铲除腐败现象，保护和挽救干部的一个良策。规范在前，预防在前，实际上就是要求我们把反腐和防腐的工作关口前移，既要对腐败分子严惩不贷，又要对党员干部严格要求。
苍蝇不叮无缝蛋，物先自腐后虫生。坚持预防锻炼，防止病菌感染，才能身健体壮。腐败大案多是发生在经济领域，但根子还是思想上有了“病灶”。“打铁尚需自身硬”。同样是面对权力、金钱、美色，有的干部不为所动，而有人则一触即溃，差别就在于自身预防不力甚至病入膏肓，缺乏应有的免疫力。预防在前，就是要把功夫扎扎实实用在打牢思想基础上，筑严思想防线上。这种自身建设，看起来无形，但能够让人终身受益。因此，每一位党员干部对腐败的预防绝不可麻痹大意，掉以轻心，而要经常根据自身健康状况照照X光，及时发现“病灶”，及时加以治疗，把身心保持在最佳状态，把腐败的病变消灭在萌芽状态。
规范在前，预防在前，制度建设是保证。面对五光十色的各种诱惑，光靠人的自觉是不够的。腐败问题的发生，固然与某些领导干部的思想问题密不可分，但是加强组织制度、监督制度、工作制度等方面的建设更为重要。规范在前，就是要把制度规范的建设工作做在前面，变消极防守为主动进攻。这就要针对腐败犯罪高发、多发、易发的关键领域和环节，把事先规范和监督的触角延伸到方方面面，弥补“漏洞”，扎紧“篱笆”，割断权钱交易的“脐带”，堵塞以权谋私的“空当”，保证权力真正沿着制度化和法制化的轨道运行。近几年来，全国各地开始实行政府采购制度、厂务和村务公开制度、改革行政审批制度等，已经收到了明显成效。有人说，反腐败必须“魔高一尺，道高一丈。”意思是说，我们的规范工作、预防工作一定要走在前面。这是有道理的。
宋代的王安石就吏治问题提出，必须“约之以礼”、“裁之以法”，官德培育与法制规范两手并用。规范在前，预防在前，两方面相辅相成，目的都是为了遏制和清除腐败现象的发生。实践证明，只有把规范性的制度建设与预防性的思想建设二者紧密结合起来，两手抓，两手都要硬，才能最大限度地遏制腐败。这对国家有好处，对干部也有好处。