建设支持金融发展的信用平台 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：

　　建设支持金融发展的信用平台
　　国家开发银行行长 陈元
　　加入世界贸易组织对中国的金融业是一个巨大考验，影响深远。金融开放带来的不仅是巨额资本流动和游资冲击，更重要的是国内外经济金融的互动日益显著，对宏观经济金融管理提出了更高的要求。加入WTO，就要遵守国际准则，金融监管部门需要作出积极转变，按照审慎监管的原则和要求，完善金融法规，提高监管标准，增加透明度，加强国际合作。当前最重要的任务，是构筑发达的信用体系，建设支持金融发展的信用基础平台。
　　建设一个强健的金融体系，必须遵循融资方式演变的规律，构筑发达的社会信用体系，正确认识和运用好财政融资、信贷融资、证券融资。三种融资方式具有不同的功能和规则，每一种方式的发展都是对前一种缺点的否定，是新的发展，同时对社会信用体系也提出了更高要求。
　　以上三种融资方式都是支持经济的重要方式，它们长期共存，有着内在的关联性，但不能相互取代，更不能相互损害。健全发达的信用体系是强健金融体系的基础，是信贷和证券融资的前提。
　　信用在任何社会都是不可缺少的。当前中国信用建设的关系，是要把信用从纯政治的、人情的变成资源分配的体制。缺乏信用基础，就搭不起资本市场发展的桥梁，融资格局就不可能有大的改变，规范的信贷融资、证券融资也难以发展起来。信用也是检验银行好坏的标准，只有在信用平台上，才能在好银行和坏银行之间划清界限。
　　完整的信用体系，包括法律框架基础、市场惩罚与政府约束、道德约束三个层次。信用环境和市场秩序不会自然形成，特别是在发展中国家和经济转轨过程中，市场办不到的要靠政府来弥补，最终依靠法律框架，靠人们的文化、道德和共识。当前推进信用体系的建设，需要政府、银行、企业、个人共同发挥作用，在全社会形成信用的共识。尤其是政府负有重要责任。
（附图片）