怎么才能把人才引进来——新时期人才发展战略的思考之三 [复制链接]

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　怎么才能把人才引进来
　　——新时期人才发展战略的思考之三
　　本报记者 陈 鹏
　　确立现代人才观念
　　随着经济、科技的迅猛发展，21世纪世界资源开发重心由物力资源向人力资源，特别是人才资源转移的大趋势已日益明显，人才竞争也将成为第一位的竞争。在新的世纪，谁拥有人才优势，谁就能抢占经济发展的制高点。面对这种发展趋势，国家与国家之间、地区与地区之间，竞争日趋白热化。人事部等国家有关职能部门为了吸引国外的人才回国服务，想出了很多的办法。北京、上海、深圳等地区都使出了各自的“绝招”，招揽了不少人才。
记者在采访时发现，一些人才管理部门在观念上至今还有一个大的错误心态：与外国相比，我国的科技水平还不够发达，设备、技术与西方发达国家无法比拟，难以引进人才，能保住现有人才不外流，就是万幸了；与国内兄弟省市相比，本地区、本单位的实力不如别人，因此信心不足，甚至是不战而败。这种现象在欠发达地区尤为严重。由此导致对人才重视不够，人才引进力度不大。近年来，虽然为适应形势的需要也制订了一些人才战略，也有一些吸引人才的优惠政策，但很多时候停留在口号层面，雷声大，雨点小。
人才引进是许多地区、单位、部门已经做过、正在做和还要做的事情，因为人才引进是人才发展战略的重要环节。无法完成人才引进工作，人才发展战略就无从谈起。记者在采访时发现，在这中间，各个单位、地区、部门都各显神通，采取了不同的办法、不同的招数，也取得了不同的效果。那么怎么才能顺利地把人才引进来呢？
机制留人待遇留人
记者曾参加了某省的一次人才开发研讨会。在会上，有人提出要学习上海、深圳，在人才引进方面制订优惠政策。当即就有人说，类似上海、深圳的人才政策，十年前该省就制订了，其条件甚至比他们还优越，但是执行起来时，又必须领导表态了。领导不发话，事情就不能得到解决。
由此可见，引进人才关键还是要建立起用人不养人、留人不拴人的新机制。这种机制的动力不是领导，而是可以让人才施展才干的舞台，是让人才怦然心动的优惠政策，是激励人才奋发有为的待遇。在现实中，一些地方和部门对人才的引进有一种“叶公好龙”现象，天天都说人才重要，天天都喊引进人才，一旦人才来到面前，却又是这也不行，那也不可，所有政策都变成了一纸空文，非得领导发话才行。
在建立引进人才的机制方面，重点要解决人才待遇问题。人才待遇问题，是建立留人机制的关键。一些地方在留人机制上也是下了大功夫的，从实行技术入股、利润分成到协议工资、年薪制，从设立人才专项经费到建设优秀人才公寓、留学人员周转房，从职称评聘到家属安排以及子女入学，都能享受到一定优惠待遇。但是也有的地区的领导干部过于强调地区经济的落后，强调改革的难度。考察一些省份，有些经济状况并不见得有多好，但是在给予人才的待遇方面却毫不含糊。有的省份，在调整工资和分配住房时都体现了学历价值，并对教育科研单位增大晋升工资的比例。正因为他们在人才开发上舍得下本钱，他们的人才机制十分灵活，人才的开发上也卓有成效。
完善人才的市场配置功能
记者在国家人事部了解到，截至2001年底，全国已建立各类人才市场18000多家，作为社会主义市场的重要组成部分，人才市场在市场经济体制下，对人才资源的配置起了基础性作用。要加快建立、发展和完善人才市场体系，按照市场规律对人才资源进行配置和调节，把人才的培训、测评、录用、就业、流动、失业、转业等各环节都纳入到这一体系中去。
人事部有关负责人指出，在今后的一段时期内，我国要把构建一流的人才市场作为人才工作的中心环节，以此带动整个人事劳动制度的改革。随着户籍制度的改革，人才的流动将会更加频繁。我们要把握住这个契机，尽快创造人尽其才、才尽其用、人才辈出的理想局面，从而为实现经济在新世纪的跨越，为我国社会可持续发展提供强有力的支持。
我们有理由相信，通过培育发展人才市场，营造公平竞争的社会环境，使人才通过市场机制在优胜劣汰中生存和发展。在竞争中开发，在竞争中提高素质，在竞争中激发活力，将成为我国人才开发的基本趋势。