关注休闲产业 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：短论苑

　　关注休闲产业
丁宝斋
　　随着社会生产力的发展，人们的工作时间逐渐减少，闲暇时间逐渐增加，经济收入中可自由支配的部分也在增加，以旅游、娱乐、体育健身等活动为主的休闲活动逐渐成为人们生活中不可缺少的部分。由此发展起来的休闲经济、休闲产业，对国民经济发展正在产生重要的推动作用。
　　休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求（物质的与精神的）密切相关的产业领域，其中旅游业、娱乐业、服务业、文化产业和体育产业等所构成的经济形态和产业系统，是休闲产业的主体。在一些国家，休闲产业已经成为国民经济的重要支柱：休闲产业吸纳了大量的劳动力就业；休闲消费的增长强烈地刺激社会需求，推动经济的发展，并有利于地区间产业结构的合理布局和调整。近些年来，我国的休闲经济、休闲产业已蓬勃发展起来，休闲产业日益成为国民经济新的增长点。加入世贸组织后，面对国际上以旅游业为主的休闲产业的激烈竞争，如何促进我国休闲经济、休闲产业的发展，推动国民经济持续快速健康发展，是当前需要解决的一个重要课题。
　　首先，树立全新的休闲观念。休闲是人类对自身的人文关怀，是人类对真、善、美的追求。休闲业是吸纳就业的重要领域，是经济发展的强大动力。因此，有必要对休闲产业的性质、功能、现状和发展趋势进行研究，为决策提供科学依据。
　　其次，发展多元经营的休闲经济，开发丰富多彩的休闲产品。以旅游业为例，可将旅游资源的国家所有权与经营权分开，采用委托经营或买断一定时限的经营权等方式，由国有股份公司或民营公司等投资经营，以解决资金筹集、经营管理等问题。同时，旅游产品也应由单一的观光旅游发展为多种多样、丰富多彩的休闲、游乐、度假旅游，满足游人吃、住、行、游、购、娱等全方位的休闲需要。
　　第三，制定积极的休闲政策。
　　我国实行每周双休日工作制后，居民全年的闲暇时间已增加到114天左右，即每年有近1／3的时间可以自由支配，这就为发展休闲经济创造了前提条件。要加强对发展休闲产业的社会条件支持与配套政策支持，发挥调控政策的杠杆作用，如对休闲产业的投资、经营实行政策优惠，建立全方位的调控机制等，以引导休闲经济的健康发展。