驻村指导组要住村指导——四论村级“三个代表”重要思想学习教育活动 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　驻村指导组要住村指导
　　——四论村级“三个代表”重要思想学习教育活动
　　本报评论员
　　派驻指导组住村指导，是中央对村级学习教育活动提出的一条明确要求。根据这一要求，中共中央组织部印发的《关于全国村级“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见》明确规定，“县（市）、乡（镇）党委向村派驻指导组，对村级学习教育活动进行全过程监督、指导。”据不完全统计，目前全国共有驻村指导组近50万个，驻村指导组成员100多万人。这是抓好村级学习教育活动的一支很强大的力量，是确保村级学习教育活动不走过场、取得实效的一个重要条件。总的说，各地在这方面的工作做得是好的，但也有少数地方做得不那么好。有的驻村指导组沉不到村里去，在那里搞“走读”；有的虽然住下了，但人住心不“住”，指导不得力。如果这些问题不解决，村级学习教育活动就将受到严重的影响。解决少数指导组成员不住村、工作不到位的问题，已经成为当前村级学习教育活动的当务之急，应当引起各地足够的重视。
　　驻村指导组住不住村，不是件小事。它关系到党的十五届六中全会作出的关于加强和改进党的作风建设的决定能否在农村基层干部中得到认真执行，关系到中央对村级学习教育活动的部署能否真正落到实处。按照党的十五届六中全会决定的要求，各级干部必须“深入基层加强工作指导，善于在新的条件下做好群众工作。”这次村级学习教育活动为各级领导干部深入基层创造了新的机遇，也给驻村指导学习教育活动的干部创造了直接联系基层干部和农民群众的良好条件。应当看到，现在的交通、信息等条件虽然比过去便利多了，但并不能代替直接下基层了解情况和面对面地做群众工作，更不能代替情感的交融。因此，要从加强和改进党的作风建设的高度来认识驻村指导组要住村的重要性，从贯彻落实中央关于农村“三个代表”重要思想学习教育活动一系列精神的高度提高驻村指导组住村的自觉性。
　　要求驻村指导组要住村，又是由村情和这次村级学习教育活动的特点决定的。村干部既是基层干部，大多又是农民，他们工作忙碌、具体事务多，一般只能较多地利用晚上的时间参加学习。如果指导组不在村里住下来，与他们一起精心安排，领着他们边学边议，相当一部分村干部就很可能难以较系统地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，学习培训的质量就难以保证，进而影响到村干部思想素质的提高。
指导组只有真正在村里住下来，才能对村情有较深入的了解，才能对存在的问题看得更清、摸得更准，才能帮助村干部有的放矢地搞好对照检查，认真开展批评与自我批评，提高民主生活会质量，增进领导班子团结，形成干群共同鼓劲的新局面，才能在解决突出问题、转变作风的基础上，制定出一个好的整改方案，理出发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定的新思路。因此，指导组住村是搞好村级学习教育活动的客观要求。村级学习教育活动试点经验也证明，指导组住村与不住村，效果大不一样。
　　驻村指导组住村的目的在于做好指导把关工作。住下来是好事，但仅仅住下来并不等于工作任务就完成了。要真正完成指导把关的任务，驻村指导组既要身住更要心“住”。要深入到群众中去，体察民情，了解民意，关心群众疾苦，摸清群众所需所盼、所忧所怨。与村干部谈心通气，把握干部的思想脉搏，掌握第一手资料，取得指导工作的主动权。要根据中央和上级党委的要求，把工作做细做实。在驻村指导的过程中，驻村指导组要摆正与党支部的关系，为党支部当好参谋。要善于遇事同干部群众商量，启动他们参加学习教育活动、搞好村里各项工作的积极性和主动性。决不能搞强迫命令和包办代替。
　　解决指导组不住村问题，责任在各级党委。各级党委特别是县乡党委，要切实加强对住村干部的教育和管理。引导他们自觉做“三个代表”重要思想的贯彻者、实践者，把住村指导的过程，作为学习提高的过程，作为转变作风、服务群众的过程。要制定相应的约束激励措施，建立健全考核、考勤制度，严格要求，严肃纪律，表现好的要鼓励，表现不好的要批评，不称职的要调整。各驻村指导组的负责同志要以身作则，带头住到村里，带头扎实工作。上级党委要支持驻村指导组的工作，解决好他们工作、生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧，与此同时，还要切实解决好驻乡镇督导组住乡镇督导的问题。