建立国际促和有效机制 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　建立国际促和有效机制
王芳
连日来，随着巴以冲突愈演愈烈，国际社会正不断加大在中东的斡旋力度。其间，欧洲方面的外交努力尤其令人关注。
　　本月初，欧盟派出高层代表团赴中东调解，试图促使巴以双方重返谈判桌旁。与此同时，欧盟成员国也紧锣密鼓地展开了双边或多边磋商，寻求建立有效的处理中东危机的国际机制。8日，英国表示要派观察员监督停火，德国则提出中东和平七点计划，主张立即隔离冲突双方，由美国、欧盟、俄罗斯和联合国共同担保中东和平进程。10日，欧盟同美、俄、联合国在马德里发表联合声明，决定采取统一行动，迫使以色列停止军事行动，从巴勒斯坦全面撤军。就在这一天，欧洲议会通过一项制裁决议，呼吁欧盟采取武器禁运措施，暂停实施欧以经贸合作协议，并敦促由联合国授权向中东地区派遣维和部队。欧盟及其成员国所作的和平努力，既符合其中东利益，有助于扩大其国际影响，又有利于巴以尽早走出以暴易暴的恶性循环怪圈，恢复中东地区的和平与稳定。
　　巴以冲突发展到如此棘手的地步，美国不无直接责任。一个时期来，布什政府纵容了沙龙政权的“黩武主义”，坐视中东局势走向恶化。正如欧盟外交与安全政策高级代表索拉纳所说：“武力可以造成单边占领，但从来没有什么单边和平。”在当前形势下，国际社会的大量介入必不可少，联合国特别是安理会应成为推动中东和平进程的重要力量。
　　值得注意的是，在最近一个月内，联合国安理会围绕中东局势先后通过了3项决议，均未能得以执行。尽管冷战结束后联合国的作用在不断加强，但在这次巴以冲突中，联合国仍有被“边缘化”的危险。这令人深感不安。
　　和平与发展依然是当今国际形势发展的总趋势，但这不排除局部地区冲突不断，一些地区甚至有冲突扩大的趋势。巴以冲突的事实再次证明，凭军事高压求和平的方法是行不通的。中东各国人民都渴望和平，中东和平进程也从来就不缺建议与方案。时下的当务之急是，如何建立和实施一套行之有效的国际促和机制，以防止因极端行为破坏早日恢复巴勒斯坦人民一切合法权利的努力，推动冲突双方切实履行有关的国际协议和准则，实现中东地区全面、公正、持久的和平。