多换观念少换人 [复制链接]

第11版(企业界)
专栏：各抒已见

　　多换观念少换人
晓白
在民航大重组的背景下，海南航空率先重组新华航格外引人注目。到今年3月，新华航重组一周年，完成利润近7000万元，人机比降到109∶1，旅客运输量增长三成，人员更换率低于10％。
　　重组的效果如何？我们不妨来分析一下这些数据。以18.3亿的资本规模，7000万元的利润并不算高，回报率仅比国债高一点。人机比方面，目前三大航空公司基本在200∶1上下，109∶1接近国际先进水平，从一个侧面说明企业重组后在降成本方面颇见功夫。运输量增长三成，表明重组后企业实实在在有了变化。不过，如果把最后一个数据考虑进来，重组并未大幅减员，利润、人机比、运输量就都是难得的成绩了。海航对此的说法是“多换观念少换人”。
　　人员安置是所有国有企业改革重组都会遇到的一个难题。海航重组新华航后保留了大部分人员，即使对一部分接近退休年龄的人员采取内退，也一次性地解决了住房、欠账问题。各项历史遗留问题都采取了比较公平的办法，改革进展平稳。
　　对企业来讲，新华航从前高负债，一方面通过资产重组降低资产负债率，另一方面又为支付历史欠债包括人员问题付出大量的改革成本。这二者看起来很矛盾，但海航还是选择了“少换人多换观念”。因为国有企业的改革重组需要花成本，你不想支付成本就得到收益是不可能的。企业要计算的是，改革的收益是否高于成本。过去企业效益不好，冗员是一个因素，最重要的还是管理粗放、结构不合理、缺少激励和约束机制，这种情况下，趁重组的机会把人员以较低的成本推出去也是一种办法，但肯定会引起大的波动，并增加大量的交易成本。是不是可以“少换人多换观念”，在企业内部管理上多下功夫呢？海航作了有益的探索。
　　改革重组不仅是制度的变迁，还是利益格局的变化。特别是对国有企业，各种历史遗留问题更是绕不过去的。怎样对利益的分配进行必要的调整十分关键。下岗分流对于企业增效当然会有立竿见影的效果，但要稳步推进，考虑职工承受能力，对分流人员要妥善安置。企业效益提高是多种因素作用的结果，在支持企业适当减员的同时，应鼓励企业多管齐下提高效益。在当前社会就业压力巨大的情况下，政府虽不应限制企业减员，但对企业多吸纳劳动力也应给予鼓励。