创新 集聚 规范——浙江省慈溪工业步入质量振兴轨道 [复制链接]

第8版(专页)
专栏：

　　创新 集聚 规范
——浙江省慈溪工业步入质量振兴轨道
范永强
循着浙江省慈溪市工业经济的发展轨迹去探究，“以质量求生存、以质量谋发展”这条主线，便清晰地展现在眼前。
　　创新：质量振兴的不竭动力
　　大力构建区域性技术创新体系，是慈溪推进工业质量振兴的重要支撑点。慈溪市委、市政府历来注重从政策上加以引导和激励，促使企业树立技术创新的主体意识。近年来，市财政每年给予企业技术创新的奖励都在1000万元以上，极大地提高了企业科技投入的自觉性。仅“九五”期间，该市就完成技改项目近4000项，实际财务投入90.8亿元，开发出慈溪市级以上新产品2643个。涌现出国家级重点高新技术企业2家，宁波市级高新技术企业8家，去年全市高新技术产业实现产值76.8亿元，创汇2.7亿美元。
　　围绕构建区域性技术创新体系，慈溪不断探索新的方法和载体。一是扶持发展厂办科研机构，培育企业自主创新意识。慈溪现有厂办科研机构113家，累计开发出600余项专利技术、1500多个新产品，成为加快技术创新和质量振兴的一支重要力量。二是建设行业工程技术创新中心，提升主导行业发展层次。在政府的资金支持下，目前该市小家电、金属材料、改性塑料等18个行业的龙头企业，都建立了市级行业工程技术创新中心，开展了100多项新产品、新技术、新工艺的研发工作，其中12个项目被列入国家级科技项目。三是兴建高新技术孵化基地，以优厚的条件吸引国内外科研院校及其科技人员落户基地创业，加快催化高新技术企业。四是大力开展横向科技交流，加强产学研合作。市里与浙江大学、上海交大、浙江省博士后联谊会等100多所大专院校和科研服务机构“联姻”，通过多种形式的科技对接活动，帮助和引导企业实现产学研一体化，提高自身技术创新能力。
　　集聚：质量振兴的有效载体
　　20世纪80年代，慈溪工业经济特别是乡镇、个体私营工业以“小、轻、散”为特点的产业格局十分明显，在当时的条件下促进了区域经济的发展。进入90年代，随着社会主义市场经济体制的不断完善，地区之间尤其是市场主体之间的竞争日益加剧，慈溪原有的先发优势正在逐渐丧失。
　　面对新的形势，慈溪按照加快“两个根本性转变”的要求，适时调整发展战略，提出了“抓转变、促发展、增实力、上水平”的思路，以增强竞争实力和发展后劲为着眼点，以结构调整为突破口，组织实施了镇村“亿元工程”和个私企业“千万元工程”，有力地促进了经济区域集中、行业集聚以及企业集约水平的提高。
　　慈溪近年来又把工业向园区集聚作为实现工业质量振兴的重头戏来抓，进一步引导千家万户的中小企业从分散走向联合，形成产业高度集中的格局。市、镇两级出台相关政策，科学设置进区“门槛”，鼓励规模型、科技型、外向型企业进区发展。至去年底，该市已投入40多亿元，创办各类工业园区45个，进区企业超过1000家，年产销规模200多亿元，占全市工业经济总量的近1／3。
　　慈溪经济开发区杭州湾新区的启动建设，更展示出慈溪加快工业规模集聚和质量振兴的手笔之大。他们把握规划建设中的杭州湾跨海大桥选址慈溪的历史性机遇，决定在北部沿海打造一个集工业、商住、旅游于一体的现代化新区，拓展区域经济发展空间。新区规划面积约100平方公里，首期打造10平方公里的工业城。
　　规范：质量振兴的必然选择
　　在经济体制加速转轨的背景下，慈溪工业经济产业层次不高的问题日益显现，特别是极少数企业产品质量问题，已严重损害了慈溪的整体形象和声誉。对此，市委、市政府坚持“在整治中求发展，在规范中求提高”，全力规范市场经济秩序，维护“质量信用”牌子。
　　慈溪有30多年的减压阀生产历史，年产量约占全国的60％。但由于一些无证企业大搞低价竞争，曾被质监部门列入“黑名单”，成为区域性产品质量问题。1999年起慈溪大刀阔斧地对减压阀行业进行打假治劣，先后关停并转50多家无证企业。同时兴建减压阀工业园区，成立市级燃气用具测试中心和行业工程技术创新中心，大力引导企业走规模、品牌发展的路子，一举摘掉了假冒伪劣的“帽子”。目前该市20家减压阀生产企业已全部注册了商标，其中15家还通过了国际质量管理体系认证。
　　今年慈溪又打响了工业质量振兴攻坚战，力争在3年内全面提升主要产业、行业和产品的整体素质和质量管理水平，基本杜绝生产领域的块状质量问题和流通领域各类商品的质量问题。
　　为加强产品质量管理，今年慈溪将在市级苗子企业、重点骨干企业、实力工程企业中全面建立产品标准化组织，其主导产品采用国际标准或国外先进标准的比重达到50％以上，并组建洗衣机、饮水机等重点产品质量检测中心。在重点领域专项质量整治方面，今年除了抓好减压阀、饮用水桶等产品专项整治“回头看”外，还将对饮水机、电风扇、食品等六类产品进行专项整治，并开展以轴承、小家电、火花塞、电池等产品为重点的注册商标及产品标识专项整治。在建设“质量信用”方面，该市着力构建产品质量动态分析制，对重点产品的质量问题实行定期不定期的检测和抽检，每半年集中组织一次“慈溪产品质量行”活动，并加紧建设产品质量信息反馈网络，定期收集慈溪工业产品主要销售点的质量反馈信息，视情向社会公布，同时建立产品质量信息库，对产品质量进行信用评估，评估结果通报市内外有关金融机构。
　　慈溪市还全面推行“质量一票否决制”。规定今后凡在各级质量监督检查中不合格的企业，取消评选年度先进的资格，不得享受任何奖励政策；对连续两次抽检不合格、情节严重的企业，吊销其营业执照，并追究企业负责人的相关责任。
　　开放、开发、开拓，更快、更高、更强。面对新世纪的新机遇和新挑战，慈溪工业经济正以新的姿态和风貌，一步一个脚印地朝着新的方向和目标迈进。