一个小城市怎样做好粮食定量供应工作 [复制链接]

第2版()
专栏：

一个小城市怎样做好粮食定量供应工作
赵岚
河南省许昌市实行了粮食定量供应办法后，消除了粮食浪费和外流现象。在烟叶大量上市、购买熟食品的流动人口骤增的情况下，全市九月份粮食销量仍比三月份减少了百分之二十八点一。经过群众评定的全市人口供应定量，都低于或接近于国家规定的平均标准。事实证明，国家规定的粮食供应标准是同样符合小城市居民的实际消费水平的。
许昌市是一个六万多人口的小城市，是全国著名的烟草市场。它的特点是：交通便利，流动人口多，同农村的关系密切，个体劳动者多。在进行粮食定量供应工作中，许昌市领导机关是注意了这些特点的。
这个城市的工商业户的从业人员，机关、企业的工人和干部大多数家居附近农村。在农村中有土地的“寄庄户”就占全市居民户数的百分之十以上。因为有这样的情况，在今年春天，城市的粮食曾大量流入农村。有的居民为农村亲友代购粮食或熟食品；有些人甚至把粮食偷运农村高价出售；有的居民长期收留来自农村的亲属吃饭。这些都造成了粮食的大量浪费。但是，在定量供应工作开始的时候，城市居民们对这种情况的严重性并没有正确的认识。有些人甚至认为城市粮食消费中没有浪费，不但不愿节约粮食，反而要求增加供应量。
为了提高居民的认识，许昌市曾举行节约粮食展览会，用本市浪费粮食的生动事实教育了群众，并发动群众揭发、检查浪费粮食的现象。群众检查出大量的扔馍、剩饭、霉坏粮食等浪费现象，以及粮食流入农村的漏洞。据市民初步检查，八月份就有一千三百多户用涂改购粮证，套购了粮食三万一千多斤，其中大部粮食被运往农村。据寇家巷一个居民小组检查，全组十五户居民中，在四月间就有十四户留客，居住时间是十天到一月。清虚街一户居民把一户富农全家从农村接来城市居住。四月六日至十二日的一周中，许昌市粮食局就供应“来客用粮”近一万斤。用这些事实向群众说明，这是同粮食统购统销政策相违背的，也是不利于工农联盟的，对城市居民的经济生活也没有好处。经过这样的教育，群众深切地认识到了“节约光荣、浪费可耻、套购贩运违法”的道理。为了推动居民中的节约粮食工作，并且通过典型户的经验介绍，交流节约粮食经验，使部分居民打消了怕定量标准评定后粮食不够吃的顾虑。许多群众并订出了节约粮食的公约，保证实事求是节约一定数量的粮食，保证服从国家计划和政府法令，不囤积、套购、贩运粮食。进化街居民杨鸿瑞提高了觉悟后，把过去囤积七百多斤粮食的事，也自动地向政府说了出来。
许昌市在评定粮食定量等别和定量标准方面，着重进行了四项工作。首先是查清户口，核实人口。过去许多居民对待户口的情况是：来报走不报，生报死不报，娶报嫁不报，结果，多购和浪费了很多粮食。据初步统计，八月份冒购粮食的就有五百四十五户，多购粮食一万六千多斤。在这次核实人口中，加强了对群众的思想教育，并且采取群众自报、依照户口册复查和发动群众审查相结合的办法，查清了全市一般居民的人口。对虚报人数、多买粮食的机关、团体、企业等单位的户口，也进行了整顿，按照工资册复查了这些单位的购粮人数。第二是制定了定量供应办法的实施细则，发动群众充分讨论，然后修正实行。在评定居民定量标准前，首先发动和训练了街道的基层干部，并且先评定他们家庭的定量等级，这样便于取得经验，推动群众实事求是地评议定量等级。第三是对居住在城市的农业人口和半农业人口，加以严格的划分。为此，许昌市组织了粮食定量供应工作组和粮食“三定”工作组，两个工作组统一领导，同时进行工作。对农业人口评定了余粮户、自足户和缺粮户，实行定产、定购、定销；对半农业人口，（例如，一户中有在郊区种地的人，又有在城内做工或经商的人），按照户内成员职业，分别确定供应数量。第四，市内个体手工业户、小摊贩等职业十分复杂，为了做好对这些人口的定量供应，许昌市曾专门进行了调查研究，依据行业性质划分了五十八个工种，根据劳动强度制定定量标准。
在加强对熟食业复制业等用粮行业的管理方面，注意了既要节约粮食，又要保证市场供应的原则。许昌市有熟食业、复制业六百六十七户，过去因为粮食供应偏宽，管理松懈，消耗粮食过多。今年上半年这方面的粮食供应量多达四百三十五万九千多斤，比去年同期增加了百分之十八点八。熟食业和复制业等行业的粮食供应量占全市总供应量的百分之二十，平均每天供应近三万斤，等于每天多供应三万多人口在市内就餐，超过许昌市一般流动人口的六倍以上。这些超过实际需要而多销的熟食品，一部分为小贩所套购，一部分为熟食业者所捣卖和囤积。去年，仅民兵就查获偷运往农村的折粮二万来斤的熟食品。从今年五、六月起开始注意了对熟食业和复制业用粮的管理，在实施定量供应的时候，又进一步加强对它们的管理。现在熟食业、复制业所需的粮食，都由业主提出计划，粮食局根据市场需要和流动人口的增减情况核定。此外，全市还成立了三个合作食堂，对熟食品实行划片定点供应。在流动人口来往较多的地方，设立了七个熟食市场，逐步取消过去在背街设摊和沿街流动的摊贩。过去卖馍户占熟食业的三分之一以上，现在减少了一部分，增加包子、饺子和汤类熟食品的供应。经过这样的管理，熟食业的用粮量也显著下降，第三合作食堂，四月份每日使用面粉达五千斤，熟食品仍供不应求；现在市场开始进入旺季，只使用面粉五百多斤，就可做到整日供应。西关是烟草市场，这里的一个熟食市场集中了一百多户饭食挑，每天只需面粉二千来斤，能接待大约四千人吃饭。目前，许昌市熟食业正准备实行定质、定量，进一步保证合理供应。
从前，城乡投机商人曾互相勾结，倒运城市粮食，在农村制造黑市。不法商人马逢吉勾结农村小贩倒卖面粉七千三百多斤，牟取暴利。今年四月间，许多投机商人利用妇女、儿童、小贩在市内套购，每个蒸馍市内卖五分，他们转运到农村就以一角二分的高价出售。许昌市政府机关在定量供应工作中，依法处理了七起不法分子套购粮食的事件，并及时揭发了反革命分子的谣言，从而教育了群众，使粮食定量供应的措施得以顺利实施。