重要的在于抓落实 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　重要的在于抓落实
卢大伟
抓落实至关重要。列宁曾经说过，一个实际行动比一打纲领更重要。抓落实重要，就重要在党的路线方针政策的贯彻，改革开放和现代化建设事业的推进，离不开抓落实；任何好的政策、科学的决策，如果离开抓落实，就不会收到预期的效果。各级领导干部必须把抓落实作为自己的重大责任，不断改进和完善抓落实的方式方法，努力在实践中提高抓落实的能力和水平。
抓落实，需要解决好思想认识问题。认识到位是行动到位、工作到位的基础。但在实际工作中，这个问题并没有真正解决好。有的部门和单位忽视抓落实，工作停留在开会、发文件上；有的领导干部认为领导工作就是出主意、定“盘子”，抓落实则是下级的事；等等。“说一千道一万，不如领导带头干。”抓落实，首先要求领导干部思想认识到位，重视抓落实，研究抓落实。出主意、定“盘子”，当然是很重要的领导行为，但决不是领导工作的全部。江泽民同志指出：从领导工作来说，作出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是努力贯彻实施，真正把决议和政策变成群众的实际行动。如果不能落实，再好的决议、政策，也是一纸毫无意义的空文。这就说明，正确的领导不仅体现在作决策、定政策上，更重要的是体现在抓落实上；这就要求，领导干部必须改变依靠开会、发文件开展工作的思维定势，树立“抓落实更重要”的观念，切实把主要精力用在抓落实上。
抓落实，需要把“上情”与“下情”有机地结合起来。从大量的实际情况看，抓落实的过程就是把上级的方针政策与本地区、本单位的具体情况相结合、推动工作不断前进的过程。不顾本地区、本单位实际，照抄照搬，不是真抓落实，也抓不好落实。具体问题要具体分析、具体对待、具体解决。党和国家制定的一系列方针政策和重大决策，基于国情、着眼客观，对全国具有普遍的指导意义。但各个地方的情况不同，存在的问题也千差万别，这就要求坚持理论联系实际，一切从实际出发，把对上负责与对下负责结合起来，把共性要求与自身特点结合起来，创造性地开展工作。一方面，要认真学习、深刻领会、正确把握中央方针政策和上级决策部署的精神实质，保证中央、上级的政令在本地区、本单位畅通无阻；另一方面，要立足于实际，调查研究，找准抓落实的突破口，寻求“上情”与“下情”的最佳结合点，把上级的精神变为可操作性措施，转化为具体行动。
抓落实，必须讲实干、重实效。群众看领导，不仅看“唱功”，更看“做功”和实际效果。抓落实，最终要落到为群众解决了什么问题、解决了多少问题上。如果什么问题都没有解决，即使声势再大、形式再多，也只能是落空。必须把人民群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为一切工作的出发点和衡量标准。空谈误国，实干兴邦。抓落实，就要少说多做、脚踏实地、埋头苦干，坚持重实际、务实事、求实效，为群众办好事、办实事。群众之事无小事，因为小事连着大事，小事连着民心。为群众办好事、办实事不分大小，只要是群众需要，都必须千方百计办好。因此，领导干部应眼睛向下看、脚步往下走，从繁杂的应酬中摆脱出来，从文山会海中解脱出来，深入到田间地头、厂矿车间，倾听群众呼声，了解群众的所思所想、所盼所需，对群众普遍关心的热点、难点问题心中有数。同时，运用矛盾分析的方法，把发现的问题按轻重缓急一个个列出来，抓住主要矛盾和关键问题，把解决的办法找出来，一个个地加以解决。
抓落实，必须建立健全行之有效的责任制度和督查机制。制度是根本，督查是保证。明确责任是抓落实的有效手段；责任不明，落实很容易落空。要有效地避免人人抓落实、谁也没抓好的现象，就必须建立健全抓落实的责任制度。领导干部既是抓落实的主体，也是组织者和协调者。应抓住“一把手”，实行一级抓一级、一级带一级、一级向一级负责、层层抓落实的责任制。同时，加大对抓落实工作的督促检查力度，把督查贯穿到各项工作的全过程。对那些抓落实不力的人，要追究其责任，充分体现抓与不抓不一样、抓实抓虚不一样、抓多抓少不一样、抓好抓差不一样。通过责任制度和督查机制，确保抓落实真正落到实处。