满眼缤纷赏不尽——看象山如何破解农业增收难题 [复制链接]

第5版(专页)
专栏：立党为公 执政为民

　　满眼缤纷赏不尽
——看象山如何破解农业增收难题
肖康焕
象山农业，五彩缤纷，红色的杨梅、黄色的柑桔、蓝色的海水产品、白色的浙东鹅、黑色的特种野猪和绿色的创汇蔬菜。外来考察的人形象地把它形容为“缤纷农业”。从以水稻种植为主、经济作物为辅到各类种植养殖业的兴盛，反映了象山县委、县政府抓农业思维的转变。
　　三面环海一路穿陆的浙江省象山县，去年农业总产值达37.4亿元，位居浙江省第二；水产品总产量达55万吨，居全国第五位；农民渔民年人均纯收入5230元，比上年增长6％。
　　象山50余万人，偏居海隅。但是，就这么一个没有什么优势的县，何以成为后来居上的农业大县？县委书记肖培生一语道破：抓拳头，扶龙头，育源头，跑码头，跳出农业抓农业，没有优势创造优势。
　　“六色”产业，十大基地，形成颇具市场竞争力的“拳头”
　　象山县委、县政府锁定培育主导产业的目标，组织“三大战役”：
第一战役，按照“开发名牌品种、提升传统品种、突破稀有品种、引进名优品种”的总体思路，调整农业产品结构，建成柑桔、水产、畜禽等15个育种基地，全县主导产业的良种覆盖率均达到90％以上。
　　第二战役，根据象山农业资源多样性的特点，建立规模化的名优农产品基地。全县建立了柑桔、杨梅、白鹅、海水池塘养殖、网箱养殖、藻类、贝类、笋竹、蔬菜、茶叶10大名优农产品基地45万亩，创建了象山港现代海水网箱养殖、特种畜禽和出口蔬菜三大农业科技示范园区。
　　第三战役，依托建设生态示范县这一优势，实现农产品名优化。
　　目前，全县农产品商标注册总数达到50多个，位居全国、省、市级的名牌优质农产品达60个。
　　12家企业，两个加工园区，
　　昂起抢占农产品市场的“龙头”
　　产业强，龙头带。象山县把培育具有市场竞争优势、科技含量高、辐射带动能力强的龙头企业，作为农业产业结构战略性调整的重要抓手。
　　今年，县里经研究选择，确定了12家规模较大、带动力较强的农业龙头企业进行重点扶持。到目前为止，象山县政府已为这12家龙头企业解决了经营资金1.25亿元，帮助征用土地580亩，为企业的快速发展创造了良好的外部环境。
　　兴办农产品特色加工园区，延长农业产业链，是象山的另一精彩之作。目前，已形成水产品加工、果蔬加工等农产品特色园区，全县农业加工企业达到281家。在农业产业链的舞台上，已经形成水产品工业产业链、外销蔬菜加工产业链和畜禽产业链。
　　6000余“泥腿子经纪人”，成为农产品通向市场的纽带
　　市场风险一直是困扰农民增收的大难题。抓农产品的消化，象山除了龙头企业收购、政府牵头办市场外，另一项最重要的工作，就是着力建设一支富有战斗力的农民购销员队伍。
　　为促进“赤脚经纪人”队伍的健康成长，从1997年起，该县就每年划拨60万元专项资金作为奖励基金，在全县评选10位“农产品推销大户”，分别给予奖励，鼓励他们多找信息、勤跑市场，并以此在全县形成鼓励推销、支持推销的风气。举办多种形式的培训班，促使农民从“种植型”向“市场型”转变。去年，该县镇、乡两级先后举办了18期农民经纪人培训班，通过邀请有关专家讲课、优秀农民经纪人现身说法，万余名农民接受了经济合同法、市场营销策略、工商行政法规等培训。
　　日益发展壮大的象山农民经纪人队伍，组织了各种协会和公司联手闯市场。晓塘乡62名经纪人组成的鸡蛋协会，去年销售鸡蛋1.1万吨，价值5000多万元，占全乡总量的90％以上。目前，该县农民经纪人已在北京、上海、杭州等大中城市设置了80余个农副产品展示销售窗口，打开了农副产品进入大中城市的通道。据不完全统计，象山农副产品购销人员达到6003人，联系带动农户3.2万户。活跃的经纪人队伍构筑成畅通的流通网络。目前，象山县农副产品商品化率已达到95％以上。
　　技术密集的种子种苗产业，成为农民增收的“源头”
　　沿着整个农业产业链上溯，源头就是种子种苗工程。种子种苗技术密集度高，是农业的制高点。而种子种苗不仅服务于下游农业，其本身就是一个潜力巨大的产业。
　　以种子种苗工程为主体的“源头农业”是农业的牛鼻子。象山确定了“实施种苗工程、建设种苗大县”的工作目标，发展名牌品种、开发传统品种、突破稀有品种、引进优良品种。
　　象山对已打出品牌，并有一定市场知名度的品种，扩大育苗基地，形成规模。对传统品种育苗，提高科技含量，增强市场竞争力。对稀有品种进行攻关，增强育苗能力。同时，加快国内外新品种的引进。他们还针对不同种苗的特性，采取“一业一策”、“一苗一策”加以扶持。去年该县种苗产业实现产值1.9亿元。
　　几年的探索，象山已初步走出了一条以市场为导向，以效益为中心，以科技为依托，依靠各类农业龙头组织带动，产加销相互联结，促进农业向专业化、市场化和现代化转变的农业产业化经营新路子。面对加入世贸组织后的新形势，象山农业加紧强“筋”壮“骨”。县长金俊杰介绍说：“我们正在力促四大转变，即从抓生产向拓市场转变，从依靠行政指令向提供社会化服务转变，从抓千家万户向扶持大家大户转变，从传统农业向跳出农业抓农业转变。”