“身子”“脑袋一起入 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　“身子”“脑袋一起入
　　飞扬旗
　　前不久，针对欧盟提出2欧元以下打火机必须装防止儿童开启装置的CR法案对中国相关产业构成歧视问题，中方根据WTO的规则，组织以温州烟具协会及打火机生产企业为主的代表团赴欧交涉抗辩。抗辩的三个理由中，有一条是CR法案不符合程序，此前没有向我们作正式通报。然而，欧盟委员会官员却在会晤时表示，一年前他们就已向我国政府有关部门通报了CR法案的有关内容。经查此说确实，问题出在我国有关部门得到欧盟通报后，没有及时向相关产业各方传递这个信息，也没有评估这个法案将对打火机产业造成的影响。
　　读到这一报道，笔者不禁想起近日在国家经贸委一次会议上听到的一桩事。为了提高政府部门在我国加入世贸组织后的应对能力，某地特举办WTO培训班，规定名额200人，结果开班时仅到37人。难怪，在企业采访时常听到这种说法：加入WTO后，政府部门有些领导“身子”是进去了，“脑袋”还在外面。
　　加入世贸组织，是我国主动在更大范围内和更深程度上参与经济全球化的重大战略举措，一个很重要的目的是要让我国一大批具有比较优势的企业更好地走出去参与国际竞争，同时，国门的更加开放也意味着政府的各级经济管理部门必须提高把握世贸规则的能力，以保护国内产业的安全。世贸规则是一部行政性法规，约束的是各成员体的政府行为。因此，加入世贸所带来的种种挑战中，可以说对政府部门的挑战是最大的。
　　就拿反倾销工作来说吧，我国这项工作起步比较晚，如果1997年颁布《反倾销和反补贴条例》可视作起步标志的话，那么，到现在充其量也就是5年多的时间，而大多数世贸成员已走过了50多年的历程。
　　底子差是一方面，更为严峻的是，目前我国的出口产品正日益成为各国反倾销的重点目标。国务院发展研究中心的一份研究报告表明，自1995年以来，针对中国的反倾销立案数量居世界第一。20世纪80年代平均每年立案6.5起，90年代年均32起，2001年更是创下了年度立案数量55起的新高。这就更要求政府部门加快转变观念，尽快学会、掌握过去我们不熟悉的东西。不仅要懂得“自卫”，还要学会“主动出击”，直面全球竞争对手的严峻挑战，在激烈的国际竞争中争取更大的利益空间。
　　因而，转变观念，加强学习研究，是各级政府部门应对加入世贸组织后种种挑战的一个根本途径。只有提高把握规则的能力，才能逐步缩小我国与其他世贸成员之间的差距。