建立科学的生产秩序 [复制链接]

第2版()
专栏：

建立科学的生产秩序
范荣康
正规循环作业是苏联煤矿企业基层单位组织生产的先进经验。一九五四年，阜新矿务局平安矿一坑东七路一公尺层采煤场子，全面学习了这个先进经验，创造了一套切实可行的办法，基本上自始至终实现了正规循环作业。他们提前九十三天，以一百六十八个工作日完成了原计划二百六十一个工作日才能采完的煤炭，节省了人工一万三千多个，使生产均衡率达到百分之九十七点三，劳动生产率较国家计划提高了百分之八十八，直接成本较国家计划降低了百分之二十二点三五，并且全部消灭了死亡和重伤事故，碰手碰脚的轻伤事故也显著减少。
一公尺层采煤场子的生产纪录，是全国煤矿中全面完成国家计划的最高纪录。它组织正规循环作业的先进经验，全面提高了煤矿企业基层单位的生产管理水平，开辟了在煤矿企业中实现均衡生产和安全生产、保证完成和超额完成国家计划的道路。正如苏联专家所指出的：认真推广一公尺层采煤场子组织正规循环作业的先进经验，使全国煤矿所有的采煤场子，都能像一公尺层采煤场子那样实现一昼夜一循环，将是我国煤矿历史上的一次革命。
我国现代煤矿工业的历史，是一部帝国主义掠夺我国资源的历史。在我国煤矿中长期以来采用着高落式、残柱式的采煤方法，主要依靠工人的体力劳动来采煤，一般厚煤层的回采率只达到百分之三十，薄煤层只有百分之六十，即有百分之四十到七十的煤被丢在地下，并经常发生水灾、火灾和瓦斯爆炸等残酷的事故，常常有成千成百的人在一次事故中死亡。自从一九五零年推行新采煤法以后，我国煤矿工业的面貌已有了根本性的改变，矿产资源的回采率已经达到百分之七十以上，安全情况有了很大的改善，机械化的程度大大提高。这是我国煤矿历史上一次重大的改革，它把我国煤矿从殖民地的开采方法扭转到社会主义的开采方法的道路上来。
可是，采煤方法的改革，毕竟只是技术工作上的革命，矿井的生产管理工作还没有能跟上去；而且随着采煤方法的改革，工作面延长了，配备了更多的采煤机械，工序间的安排、工种间的相互关系都更复杂了，顶板管理也进一步提到作业的重要位置上来，这就更迫切地要求煤矿的生产管理工作也有相应的改革。由于长期以来，这个新的命题没有很好地解决，新采煤法的效用受到很大的限制，一般矿井的工时利用率只有六小时左右，设备利用率普遍很低，生产不均衡和不安全的问题一直未能解决，全面完成国家计划也就缺少了根本的保证。拿一九五三年的平安矿来看，产量计划虽然完成了，但是劳动效率只达到国家计划的百分之九十二点六，成本却超支了百分之十点二。更严重的是生产不均衡和事故频繁，十二月份的实际产量虽然还比计划少出了三千多吨煤，但是已经较二月份的实际产量多出了百分之六十点五，全年伤亡事故较一九五二年增加了整整一倍。
如何提高煤矿企业的生产管理水平，均衡地、安全地全面完成国家计划，是各个煤矿企业长期以来奋斗不息的目标。拿平安矿来看，一九五三年就曾做了不少工作，光是被列为一个时期的中心工作的，就有保安大检查、实行计划管理等等，至于各种规章制度和先进经验的“试点”，更是经常进行。这些工作都解决了一些问题，但是不论是一个接着一个的中心工作，不论是各种各样的“试点”，都没有能根本改变平安矿生产管理的面貌。
这是什么原因呢？原因就在于当时的平安矿还没有完全掌握采煤作业的规律，不能建立一套适应这种客观规律的科学的管理方法。
拿保安大检查来看，事故频繁，加强保安工作是完全必要的。可是，煤矿生产的事故是和生产秩序的混乱分不开的，特别是生产不均衡，事故就增加。孤立地进行保安大检查，而不从根本上来改善生产秩序，固然可以从树立安全生产的思想，堵塞保安工作的漏洞，来杜绝一部分事故；并且也可以从保安工作的角度来反映生产管理上的某些缺陷，督促这些问题的解决，但是保安工作的加强毕竟不能代替全部生产管理工作的改善，因而不能防范由于生产管理不善而屡屡发生的事故。这就是一九五三年平安矿的保安大检查虽然很广泛地发动了群众，揭发了许多问题，也建立了许多制度，但是结果事故还是增加了一倍的原因。
再拿计划管理来看，这是企业管理中一个根本性质的问题。实行计划管理是完全正确的。可是，煤矿生产和其他企业的生产不完全一样。煤矿生产的最大特点是不断地和地下的自然界的敌人作斗争。在煤矿企业中实行计划管理，就不能只是根据国家计划和设备检修计划来编制作业计划，而必须掌握地下自然情况的变化和它们影响采煤作业的规律，采用各种有效的措施来排斥这种影响。只有这样，计划才能建筑在可靠的基础上。当时平安矿的计划管理对这方面的注意恰恰是不够的，因而计划常常落空。一坑西九路采煤场子就发生这样的事情：过断层了，技术文件上认为还没有到，工人就继续采下去，结果发生了冒顶事故。也就是这个采煤场子，上面有老巷，事先却不知道，班长照样指挥放炮，又冒了顶。一九五三年平安矿实行计划管理的总结材料里承认：“类似的情况不只一个坑口有。”
显然，要提高煤矿企业的生产管理水平，适应采煤方法改革之后日益发展的生产上的要求，如果不掌握采煤作业的规律，不适应这种规律，仅仅孤立地加强一方面的工作，或者只是一般地来加强生产管理工作，都是难以收效的。一公尺层采煤场子组织正规循环作业的先进经验，所以能成为我国煤矿继采煤方法改革之后又一次重大的改革，就在于这个先进经验完全切合采煤作业的规律，切合我国煤矿的具体情况，能够全面地把采煤作业的各个环节用科学的方法严格地管理起来，保证均衡生产和安全生产，最后保证全面完成国家计划。
一年来，各地煤矿推广一公尺层采煤场子组织正规循环作业的先进经验的情况，更证明了推广这个先进经验是提高煤矿企业生产管理水平的有效途径。凡是认真推广了这个先进经验的采煤场子都出现了有条不紊的生产秩序，什么时候可能发生什么情况，要做些什么事情，怎么做，都能心中有数。从前每个班下井后总要因为现了解工作进度、现分工而窝工一、两个小时。现在这种现象不再发生了，每一个工人都能在下井前知道自己的具体任务。段长和班长的忙乱现象大大减少，他们可以把主要精力用于检查工作和主动地解决生产中的问题。生产的间隙时间也显著减少，设备效率大大提高。平安矿的截煤机效率一直很低，有的甚至一年中有八个月的时间在井下睡觉，部分工人不但不欢迎它，还嫌它碍事；一公尺层采煤场子组织正规循环作业之后，每台截煤机每月的平均截煤面积就较国家计划超过一倍。随着生产秩序的建立和巩固，生产均衡率大大提高，事故也显著减少。
推广一公尺层采煤场子组织正规循环作业的先进经验，建立科学的生产秩序，最后必然能增加生产，降低成本。这也是被各地的经验一再证明了的。平安矿第三采煤段几年来从来不能全面完成国家计划，但是自从推广一公尺层采煤场子组织正规循环作业的先进经验以后，情况就变了，今年一至八月，基本上月月超额、全面完成国家计划。这个采煤段八个月内增产煤炭九千多吨，消灭了死亡和重伤事故，一至七月降低成本五万多元。今年上半年，本溪矿务局多数采煤场子都没有完成国家计划，七月末本溪矿务局在六个采煤场子推行一公尺层采煤场子组织正规循环作业的先进经验以后，八月份就扭转了这个情况。
推广一公尺层采煤场子组织正规循环作业的先进经验，建立科学的生产秩序，全面完成国家的煤炭生产计划，对保证我国工业和运输业的发展的需要，和适当地照顾人民生活的需要，是有重大意义的。我国第一个五年计划中开始建设的矿井，大部分要到第二个五年计划期间才能全部建成；目前虽然正在建设一些小型的和中型的矿井，但是也需要一、两年的时间。因此，为了满足当前国民经济的需要，主要地就需依靠发掘现有矿井的潜在力量；而推广一公尺层采煤场子组织正规循环作业的先进经验，正是发掘现有矿井潜在力量的有效方法。除了增加一些坑木、火药、雷管等材料消耗外，它不需国家多花一元钱的投资，就可以马上拿出更多的煤来。据统计，如果全国的采煤场子都推广这个先进经验，每月仅多完成一个采煤作业的循环，全年就可以增产原煤一百多万吨；由于用同样的人力和设备生产了更多的煤，就最有效地降低了成本，仅以每吨煤降低成本一元计算，这笔钱就可以拿来建设两对年产七、八十万吨煤的竖井。
一公尺层采煤场子组织正规循环作业的先进经验的优越性是无可置疑的，全国煤矿都应该认真推广这个先进经验，为增产煤炭、降低成本，全面完成国家计划而奋斗。