建设有中国特色的社会保障制度——读《中国社会保障体制改革与发展报告》 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：书刊评介

建设有中国特色的社会保障制度
　　——读《中国社会保障体制改革与发展报告》
陈佳贵
　　宋晓梧主笔的《中国社会保障体制改革与发展报告》一书，已由中国人民大学出版社出版。该书是国家社会科学基金“九五”规划重点项目的最终成果，由主报告、分报告、考察报告以及统计资料、法规文件五部分组成。
　　该书中的主报告对我国社会保障体制改革的进展情况进行了概括性总结，分析了我国社会保障体制改革面临的严峻形势，提出了进一步改革现行社会保障制度的近期和中长期建议。分报告对我国社会保障体制改革的重点项目作了研究，其中既包括城乡社会保障体系的各主要项目，也包括基本保险、补充保险和个人储蓄性保险等各个层次，还包括社会保障管理体制及社保基金管理、营运与监管的各种模式。考察报告收录了部分作者出国考察的研究报告。
　　该书的特点可以概括为三个结合：一是理论与实际相结合。该书的作者既有学者也有政府官员，他们理论功底较为扎实，又对我国社会保障体制改革的实际情况比较熟悉，因而对我国社会保障制度的现状和面临的形势分析得较为透彻，提出的建议切合实际，可操作性强。二是国际经验与中国国情相结合。该书作者对国外社会保障问题进行了实地考察，对国际经验有较深入的理解和把握，因而在借鉴国际经验、研究和解决我国的特殊问题方面，有一些独到、可行的见解。三是研究当前的紧迫问题与研究长远的重大问题相结合。主报告从近期、中期、长期三个方面研究了我国社会保障制度面临的形势，认为决策的难点与关键是如何妥善安排其中的轻重缓急，既解决好当前的紧迫问题，又完善制度和机制，以利于长远发展。