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减幅很大各有所需——评美俄削减核武库协议 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2002-05-17
第3版(国际)
专栏:述评

减幅很大 各有所需
——评美俄削减核武库协议
本报记者 王如君
  美国总统布什13日在白宫宣布,美国与俄罗斯已就削减进攻性核武器问题达成协议,他将于24日美俄峰会期间与俄罗斯总统普京签署条约。布什一脸喜色地宣称,“这一条约将清除冷战的遗产,使世界变得更加和平”,“新的时代将是一个加强双方安全、经济安全和改善关系的时代”。
  根据美俄达成的协议,双方在2012年前将各自目前的核弹头数目(美国约6000枚,俄罗斯5500枚)削减到1700枚至2200枚;双方自主决定如何处置被削减的核弹头;条约于2012年12月31日期满,双方同意的条件下可以延期;如果一方有意终止条约,提前3个月通知另一方。
  此间分析家认为,这一协议凸显出四大特点。
  其一,这是一个“速食型”的协议。据美方透露,美俄双方的新一轮核裁军谈判只进行了6个月,不像以前多次谈判一谈就是好几年。布什与普京即将签署的条约文本也不过3页纸。美俄第一阶段削减战略武器条约曾长达700多页。
  其二,这是美俄有史以来削减核武库幅度最大的一次。美俄同意各自削减2/3的核弹头,削减数量不仅大大超过了1993年美俄第二阶段削减战略武器条约,甚至超过了1997年克林顿与叶利钦原则同意的第三阶段削减战略武器到2000枚至2500枚的数额。
  其三,这是美俄在新的国际形势下讨价还价的结果,美国占了优势。美国布鲁金斯学会的军控专家明确说,在这一交易中“俄罗斯得到一个条约,而我们得到其他所有的东西”。条约不要求全部销毁削减的核弹,美国可以根据自己的需要“部分销毁、部分储存、部分作为试验用配件”;条约10年后才期满,在此期间,任何一方都可随时重新调整核弹头数量;条约对美国拟建的国家导弹防御系统(NMD)没有任何限制;退出条约的规定同样也有利于美国。俄罗斯从美方得到的唯一让步就是,布什本来只希望签订一个非正式协议,如今满足了普京的要求变成了一个正式的双边条约。
  其四,这一协议预示着美俄建立一种新关系的开始。布什上台以来,美国表现出强力的“单边主义”倾向,宣布建立NMD曾遭到国际社会的反对;宣布将退出1972年签订的反导条约,同样受到了广泛的指责。但美国仍然我行我素,继续扩展自己的霸权地位。而俄罗斯由于受国力制约,手中没有多少王牌,只能尽力减缓自己国际地位的下滑。
  据报道,即将举行的俄美峰会期间,布什还将同普京达成一项有关建立美俄冷战后关系的《战略框架协议》。白宫高级官员透露,美俄双方目前正就“导弹防御行动加强合作”问题进行谈判。美舆论认为,俄罗斯最后加入到NMD之中也不是没有可能。
  美俄即将签署的削减战略武器条约最后还需得到两国议会的批准。从美国方面来看,共和党与民主党参议员在这一问题上分歧不太大。白宫估计,赢得参议院2/3的多数不成问题。
  由于美国方面明显占了上风,此间舆论对这一协议普遍持赞成态度。但也有媒体指出,美俄同意大幅削减核武库“听起来是个好消息”,但由于存在种种漏洞,最后能否成为“有意义的核裁军”,还是个问题。(本报华盛顿电)
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