在西部大开发中的新定位——直辖五年看重庆（下） [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

在西部大开发中的新定位
——直辖五年看重庆（下）
本报记者 朱竞若 范伟国
　在重庆标志性建筑人民大礼堂前的广场上，矗立着一个红色的大型标牌，上面写着：“学习‘三个代表’，实践‘三个代表’，加快建设长江上游经济中心”。在我国实施西部大开发战略中，作为西部唯一的直辖市，被称作大西南发展重要支撑点的重庆，明确提出了“一城两翼，建设三大经济发展区，托起长江上游经济中心”的发展思路。
　　600万人口的大城市，如何带起2400万人口的大农村，进而发挥在西部大开发中的重要作用？重庆提出：实施一城两翼战略，三大经济区分类指导，分步推进重庆市情特殊。经济发展的级差，在这个面积最大、人口最多的直辖市，体现得相当典型：工商业高度集中并发达的都市地区，稳步发展而相对富庶的西部成渝沿线地区，经济贫弱、生态脆弱的三峡库区和东南部高山贫困地区。一个600万人口的大城市，如何带起2400万人口的大农村，进而发挥在西部大开发中的重要作用，这个发展问题，中外无可借鉴。重庆市委书记贺国强经常说的一句话是：“西部大开发是全国工作的大局，是重庆工作的全局。”为了理清思路，抓住机遇，振兴重庆，他和市长包叙定在解决重大问题的基础上，跑遍了全市40个区县。他们的足迹，深入到了国有企业、民营企业、新兴的高科技企业，深入到了乡镇和高山峡谷间的村落。
　　市级领导纷纷深入基层。发展的思路在调查、研究和探讨中渐渐成形：一城两翼，分类指导，分步发展，让三大经济区托起新重庆。
　　主城内的九个区构成都市发达经济圈，西部是沿交通主干线展开的渝西经济走廊，东部建设以三峡库区为核心的生态经济区，三者遥相呼应，组成一城两翼的战略构架。对三大经济发展区实行分类指导，分步推进，以中心城区的高速发展，实现重点突破，进而带动整个区域经济的发展，使三大经济区发挥各自的比较优势，实现优势互补。
　　今天，三大经济区域开始各展姿彩。
　　都市发达经济圈按照建设“三中心、两枢纽、一基地”的要求，在重庆主城区逐步建设现代化的商贸中心、金融中心和科教文化中心，现代交通枢纽和通信枢纽。为加快发展，重庆开辟了北部新区，建设以高新技术为基础的现代产业基地，建立了风险投资基金和贷款担保基金，并制定了新的推动性政策措施。近两年来，重庆的高新技术保持了20％的发展速度。
　　重庆西部向成都平原延伸，层层山岭之外，“渝西经济走廊”10多个县市，沿成渝、遂渝、渝黔高速公路和铁路轴线递次展开，沿线一批现代工业基地、现代农业示范区和专业批发市场如明珠散落，这里将形成大中城市连绵区和产业密集带。经济专家认为，重庆和成都作为西南两个特大型城市，如能在西部大开发中密切配合好，完全有条件在成渝之间，形成像沪宁沿线那样经济发展相对快速的经济带。
　　三峡工程完工后，浩浩长江水将形成650公里的库区，这里将是三峡生态经济区的主体区域。这一地区将按照可持续发展的要求，在国家投资的强有力的带动下，沿长江和乌江水道、渝万高速公路和渝怀铁路，以环境保护为核心，搞好优势资源开发，着力发展绿色产业、生态农业和旅游经济，加快工业结构调整，形成新的经济增长点。
　　打造8小时重庆！建设地面、地下、空中、水上相互衔接的快速立体交通网络
　　重庆最初的繁华，得益于长江水运的便捷。重庆今天的发展，却受阻于崇山峻岭。新重庆要向现代化、国际化的大都市迈进，首先必须打破交通瓶颈，建设地面、地下、空中、水上相互衔接，畅快、通达的立体交通网络。
　　直辖之初，重庆交通滞后。从市区到偏远的郊县县城，驱车竟需要3天，等于北京到上海打个来回。因此，直辖后，以交通为龙头的基础设施建设提上重要位置，5年间，全市投入了巨额资金。重庆提出了一个迷人的目标：打破交通瓶颈，即从市中心区域驱车至辖区内任何地方，能在8小时内到达。
　　从“蜀道难，难于上青天”的咏叹，就会清楚这是一个多么了不起的目标，5年建设，它已雏形初现。今天，打开重庆的交通图，高速公路线、高等级公路线、铁路线，呈放射状向四面八方延伸。位于东北部三省交界处崇山峻岭中的城口县，也建起了高等级公路，物畅其流，带动了山区发展。
　　而重庆市区更是旧貌换新颜。昔日分散的组团式主城区，主要依赖轮渡连接，如今，一条全长75公里、6车道的环城高速公路，已于新世纪的第一年贯通，3座气势恢宏的特大桥飞跨长江和嘉陵江，把主城的九个大区连结得浑然一体。站在市中心高处眺望，可见市内的公共汽车、电车、出租车，水上轮渡、山城独特的客运索道、缆车、自动扶梯等交通工具，形成地面、水上、空中相互衔接的立体交通体系，成为重庆这个美丽的山水城市独有的景观。由市中心出发，沿江岸蜿蜒延伸的是一条正在建设中的、现代化的快速轨道交通……
　　重庆地处我国东部地区和西部资源富集地区的结合部，是实施西部大开发的长江上游经济带、西陇海兰新经济带和南贵昆经济区的交汇点，这种承东启西、左右传递的区位优势，使重庆可望在不久的将来，成为我国西部地区最重要的交通枢纽。专家分析，重庆交通的快速发展，将带动整个西部地区的物流。
　　“十五”期间，重庆交通运输建设将再投入700亿元。届时，将形成“米”字形的高速公路网，高速公路从重庆出发，西接成都，向东连通湖北，直达上海；向北，它连结西安，向南经贵阳，贯通大西南。已经动工修建的渝怀铁路线，将贯通湖南，直达广州。4条铁路、5条高等级公路和长江干流，将形成10条快捷、畅通的运输大通道。三峡工程的修建，将使万吨轮直达重庆，带动长江沿线港口码头的建设，水运亦将重现辉煌。
　　重庆人一直梦想着，有那么一天，翻山越岭，可如履平地；五洲四海，可一路畅通。相信，这一天，已经不远了！
　　确立把重庆建设成为长江上游的经济中心的战略定位，逐步发挥对西南地区的三大作用
　　打开中国地形图，重庆的特殊区位尽收眼底。
　　向东看，它处在长江经济带的龙尾。直辖之初，我国的经济理论界曾有一个非常形象的比喻，他们把经济总量占全国40％的长江经济带，比喻成“H”形的经济结构：中间一横是长江，右边一竖是长江三角洲经济发达地区，其交点，就是龙头上海；左边一竖是西部资源富集地区，其横与竖的交点，就是龙尾重庆。
　　重庆市委书记贺国强说，实施西部大开发，中央把特殊的战略任务交给了重庆，历史把一种机遇给予了重庆。因此，在西部大开发中，把重庆建设成为长江上游的经济中心，形成一个以重庆为核心的经济增长极，逐步发挥全国人民代表大会赋予重庆的对西南地区的三大作用——战略支撑作用、窗口作用和辐射作用，就成了重庆的重大使命。
　　一位去年由上海调来重庆的市领导说：来到重庆，感受到一种特别的气氛，主城区有几十个建筑工地在没日没夜地干，很像当年浦东开发的光景。
　　伴随着西部大开发的进程，重庆正成为最具活力的大都市。
　　破解了四大难题的重庆，经济获得持续发展，经济总量不断提高。全市国内生产总值由1996年的1179亿元增加到2001年的1750亿元，年均增长8.9％；地方预算内财政收入实现翻番，由1996年的55亿元，增加到2001年的126亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长5.9％，人均居住面积由1996年的8平方米，提高到2001年的11平方米；5年间确定了219个市级重点建设项目，累计投入重点建设资金259.3亿元。
　　全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成，对外吸引力不断增强，全市累计利用外资项目3600多个，5年实际利用外资26.3亿美元，其中外商直接投资15.62亿美元，500强企业已有30家落户重庆。重庆与140多个国家和地区建立了经济贸易合作关系，加拿大、英国、日本等国在重庆设立了领事机构。对内区域经济合作不断扩大，2001年引进内资超过46亿元。
　　今年4月，重庆迎来了有史以来最大的一次国际会议——亚洲议会和平协会第三届年会，以良好的环境和周到的服务，展现了重庆的魅力和风采。39个国家的议长、议员为中国西部有这样一个美丽、繁荣、充满活力的城市惊叹不已，对重庆人的自信心和自豪感留下了深刻的印象，重庆正在走向世界。