国家计委与本报联合召开座谈会　努力开创发展服务业促进就业的新局面 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

国家计委与本报联合召开座谈会
　努力开创发展服务业促进就业的新局面
　　本报北京6月1日讯 记者朱剑红报道：为探讨在新形势下发展服务业扩大就业的有效途径，国家计委与本报5月31日联合召开了“发展服务业促进就业座谈会”。国内著名经济学家、服务业及就业领域的专家，以及全国人大、全国政协、中央政策研究室等有关单位和部门的领导20多人参加了座谈会。
　　与会人士认为，人口众多是我国的基本国情，也是我国经济发展中面临的一大难题。搞好就业工作对保障劳动者的劳动权利、提高人民生活水平，对扩大内需、推进经济发展，对深化改革、维护社会稳定，都有重大的意义。做好就业工作，体现了“三个代表”要求，是落实“三个代表”的实际行动。加快发展服务业则是国民经济发展的重大战略问题。服务业既是国民经济持续快速健康发展的重要支撑，也是增加就业的主渠道。
　　会议提出，保持经济增长和实现充分就业是政府宏观调控的两大基本目标，尤其是在当前就业形势十分严峻的情况下，创造更多的就业岗位，努力扩大城乡居民的就业，更是各级政府义不容辞的首要责任，今后应该把创造就业岗位作为考核各级政府政绩的重要指标。根据各国的经验，扩大就业的根本出路是发展经济，主要途径是发展服务业。服务业无论从其在总就业人口中所占的比重，还是从新提供的工作岗位的净增长等方面来看，对于解决就业问题发挥着重要作用。我国的服务业已经成为扩大就业的主渠道。20世纪最后十年间，我国服务业新增就业7740万人，相当于吸收了同期7240万的全部新增劳动力，以及500万从其他产业转移出来的劳动力。服务业平均每年吸收就业近800万人，是工业和建筑业的3.3倍。尽管如此，我国服务业吸纳就业的潜力还远未挖掘出来，当前国内经济的新增长点、消费热点以及一些供不应求的领域大都集中在服务业，表明服务业增长的空间还相当广阔。
　　座谈会强调，发展服务业促进就业要破除一些障碍：一是认识上的障碍，如把服务业当作非生产部门看待，当作工农业生产的“副产品”，认为工农业发展了，服务业就自然而然发展了。二是体制上的障碍，如把一些经营性的服务业当作公益性行业、竞争性的服务业当作垄断性行业，对一些商业性的服务业没有按商业性来对待，从而制约了服务业的发展。三是政策上的障碍，发展服务业促进就业的政策还不完善、不合理、不统一，以及一些政策成本过高。四是工作上的障碍，对发展服务业促进就业研究不深、落实不力、监督不够。因此，必须用改革的办法、发展的办法、法律的办法来解决发展服务业促进就业中的问题。为了使服务业的就业潜力转化为现实的就业岗位，各级政府应着力改善服务业发展的外部环境，尽快解决一些认识上、体制上和政策上的障碍。要把服务业作为一个重要的产业来对待，摆到经济工作的重要位置，像重视农业、工业一样重视服务业，采取有力措施促进服务业的发展。
　　国家计委副主任汪洋主持会议，人民日报社副总编辑江绍高出席了座谈会。