保护环境 繁荣城市 发展企业　北京主城区工业企业忙搬迁 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

本期关注：工业企业迁出主城区
　　把工业企业逐步迁出主城区，是北京市近年来的一项重要工作，截至今年1月，全市已批准搬迁企业转让合同189项。北京市是如何通过这一工作，实现环境保护、城市繁荣、企业发展一举三得的？本报记者对此进行了专题采访——
保护环境 繁荣城市 发展企业
　北京主城区工业企业忙搬迁
本报记者 王建新
　　2002年春季开始，北京汽车摩托车联合制造公司等一批企业陆续从位于京城四环路以内的原厂区迁出。据北京市经济委员会副主任冯海介绍，今年北京将加快污染扰民企业的搬迁进度，全年计划搬迁企业40家，转让土地面积200万平方米。
　　将污染扰民企业搬迁出规划城市中心区是北京市令人注目的大动作。截至今年1月，全市共批准搬迁企业转让合同189项，转让土地总面积480多万平方米，转让金额超过200亿元。
　　污染企业异地搬迁根治污染，土地置换为老企业赢得新生
位于亚运村地区的北京市沥青混凝土厂，因严重污染被限期搬迁。40多年来，这家老牌企业为市政建设提供了1500多万吨沥青混凝土。进入20世纪90年代，该企业处境尴尬：周边的高档商厦、公寓、写字楼和居民住宅呈合围之势；厂区噪声隆隆，黑烟滚滚，污染严重，居民怨声载道。
　　如果就地治污改造，需上亿元投入，而且企业需停产一两年，势必造成职工下岗，失去市场份额，企业可能由此走入死胡同。土地置换的思路救了它：在老厂不停产的情况下，异地筹建新厂。1997年，新厂迁至昌平区燕丹乡，成功实现了当年搬迁、当年安装、当年生产。
　　近日，记者来到新厂区，所见犹如花园。据介绍，新厂区近10万平方米，绿化近3万平方米，植树2.1万多株、草坪1.8万多平方米。
　　土地置换为新建厂赢得了资金优势。他们从日、美引进了全自动电脑控制的沥青混凝土搅拌机等生产线，先进的除尘装置让粉尘全部回收利用，过去烟囱上浓浓的黑烟变成了淡淡的白气，噪音、污水处理等也全面达标。已在一线工作了24年的女工邢兰森告诉记者，过去下班就像从煤窑里出来似的，全身脏兮兮的，连鼻孔都沾满烟尘，现在全天都干干净净、清清爽爽。同时，沥青厂以搬迁为契机，组建了北京路新沥青混凝土有限公司，并先后成立了两家控股子公司和国内沥青混凝土行业的第一家中外合资公司，产品由原来的老三样发展到四个系列30多个品种。2001年，公司实现利润1762万元，比上年增长近70％，职工人均收入超过3万元。
　　像路新公司搬迁一样，一大批老企业由此焕发青春。据介绍，“九五”以来，北京100多个搬迁项目获得的巨额资金，其中72％用于企业技术改造及行业结构调整，促使一大批传统工业企业获新生。同时，全市工业污染总量控制成效显著。据检测，5年间，市属工业企业污染物排放量大幅度减少，烟尘排放总量减少83.7％，粉尘排放总量减少69.9％。全市工业企业已全面实现达标排放。
　　“市中心区体现繁华、郊区体现实力”，企业搬迁与全市工业总体规划和行业规划相结合
　　在刚刚结束的第五届中国北京国际科技产业博览会上，北京牡丹电子集团与电子城科技园管委会签订了金额为12.5亿多元人民币的入区协议，这家北京著名企业也即将从城区迁出，落户新家。把企业搬迁与全市工业结构调整相结合，是北京市的又一指导性思路。
　　北京电子城科技园位于城东四环路外的朝阳区酒仙桥地区。1999年，国家与北京市正式批准电子城为国家高新技术产业开发实验区，电子城成为中关村科技园区重要的组成部分。目前，电子城科技园已有高新技术企业230多家，其中80％以上是电子信息产业。近几年来，根据北京工业布局调整规划，10多家电子通信类企业陆续迁离位于四环路内的老厂区，入驻电子城科技园。
　　记者日前来到电子城，只见园区干净整洁，投入近15亿元新建的50万平方米电子标准厂房整齐有序。位于电子城内的北京北广电子集团的前身是组建于1950年的北京广播器材厂，是国内生产广播电视发射设备的主要厂家。2000年5月，企业从位于三环路内的黄寺大街老厂区顺利迁出，其中占企业生产规模2／3强的发射设备等整机项目研发、生产进驻电子城。
　　对于迁出老厂区并选择电子城作为主要新厂区，北广总裁韩光道出了五条理由：第一，电子城的品牌效应和强大研发能力，有利于企业新产品的研发、生产和市场拓展；第二，可以享受国家赋予高新技术产业开发区的所有优惠政策尤其是税收方面的优惠政策；第三，符合北京市工业总体布局调整规划和行业规划；第四，可以盘活位于三环路内的老厂区这部分存量资产；第五，电子城按最新标准设计的新厂房可以为公司树立良好的外部形象。
　　北京电子城只是北京工业布局调整规划的一个缩影。根据《北京工业布局调整规划》，北京市将通过企业搬迁调整，在不同地区形成电子信息、汽车、机械、石化、冶金、建材、医药以及服装、食品、饮料等不分隶属关系、多种经济成分并存、行业相对集中、体现北京工业总体优势的分布格局。
　　北京市的企业搬迁最早始于1985年，有计划、大规模、成批量的搬迁，是从20世纪90年代后期开始的。据介绍，目前北京四环路内工业企业的占地比重已从搬迁改造前的8.74％下降到目前的7.26％，基本实现了《北京工业布局调整规划》中计划2005年将工业用地比例降至7％的目标。到“十五”末期，北京市拟再搬迁企业约150余家，转让土地面积420万平方米，使工业用地占规划市中心区的面积降到6.6％以下，逐步实现“市中心区体现繁华、郊区体现实力，分布有序，相对集中，产业结构和区域经济结构合理的工业布局体系”。