“世界是我们的市场”——宁波如何面对中国加入世贸组织 [复制链接]

第12版(专页)
专栏：发展特色 争创优势

“世界是我们的市场”
——宁波如何面对中国加入世贸组织
戎霄 何伟
　　站在我国最大的深水良港北仑眺望，集装箱和散货巨轮列队装卸。虽然实行了24小时大通关，口岸竟也忙得不亦乐乎。据北仑海关介绍，今年头4个月，全国关税有所下降，宁波关税却逆势上扬，比去年同期增长1.7％。税率下降，税收增长，这的确是个意外。
　　对宁波市的外向型经济作一番考察，一切又在情理之中。
　　走进宏一电子公司大厅，映入眼帘的，是挂满墙壁的各种国际认证黄色铭牌，数一数有30多块。公司职工自豪地说：“这是我们进军国际市场的‘入场券’、‘通行证’。”这家出口电子电器产品的企业，从手工作坊式的小厂，发展成目前亚洲最大的欧式电源连接器生产基地，拥有1143个品种、500项国际认证，先后有50只产品获得25项国家专利，并在欧洲13个国家进行国际注册。
　　慈兴集团作为全国轴承行业第一家获得ISO9002认证的企业，目前已在美国洛杉矶和德国汉堡等地建立8家海外销售公司或办事处，去年创汇2000万美元。比公司牌匾更夺目的是，大门口赫然写着“世界是我们的市场”一行大字。有这种气魄的企业，在宁波随处可见。当地企业界的时尚是，不做国际贸易、没有认证的企业，往往被视为档次不高。
　　宁波经济是外向度较高的开放型经济，可谓“无外不富，无外不活”。粗算下来，宁波市的外贸出口和利用外资，分别占到浙江的1／4和1／3以上。去年，在世界经济增长趋缓的形势下，宁波外贸出口同比增长20.8％，是全国平均水平的3倍，人均出口首次突破1000美元大关，实现贸易顺差36亿美元，占全国的16％。今年一季度，宁波出口又增长16.8％。海关总署公布去年全国出口200强，宁波独占7席。
　　产品多元化，外贸主体多元化，外贸市场多元化，是宁波应对国际市场风云变幻调整的对策。民营企业、生产企业逐步取代国有企业、外贸公司的出口主力地位；高新技术和机电产品逐步取代传统劳动密集型产品；亚洲市场一统天下的不合理现象，逐步被亚、欧、美三大主体市场为主的多元化市场结构所替代。宁波市外经贸委主任王仁洲说：这是被全球经济形势“逼”出来的。我们必须建立灵敏的市场反馈机制，随着客户的需要不断调整。越是困难越不能退缩，必须迎难而上。
　　为提高开放水平，宁波市规定：领导干部每年下基层调研的时间不少于80天，要研究一个课题，撰写一篇调研报告。凡重大决策出台之前，凡遇发展中的难点热点问题，都由市领导领衔深入基层调研，问计于民。仅去年，全市800多名副局级以上领导干部沉下去调研，提交各类报告3000多篇。
　　“企业发展到哪儿，我们的服务就跟到哪儿。”这是慈溪市委书记徐明夫对政府部门的定位。当企业需要开拓国际市场之时，政府引介参加国际展览；当企业领导渴望“充电”时，政府在名牌大学开设了专修班；当企业需要跨越发展时，政府启动了扶强扶优的“实力工程”。民营企业自营出口一度受到限制，慈溪市政府积极组织申请，跑前忙后，使民营企业搭上自营出口的“头班车”。这种“先上车、后补票”的超前服务，不知为企业扫除了多少障碍。
　　从今年5月1日起，宁波市进一步降低企业自营出口的门槛，把生产企业获权的资金下限调整到50万元。鼓励有条件的企业积极申报自营进出口经营权。进一步放宽经营年限，推动各类企业特别是民营企业申报流通性外贸公司。
　　出口队伍的迅速扩大，是宁波市扩大出口规模的关键。去年，宁波就增加有出口实绩的企业约200家，出口额占到全市出口增量的30％以上，为出口增添了新鲜血液。市委决定，“培养一支1万名不带翻译的外经贸人才队伍”。
　　打造出口名牌，提高出口产品的商品价值，是宁波出口实现突破的成功经验之一。至去年底，全市境外注册商标达500件，比上一年增加近百件。在全国第三批和第四批出口名牌评选中，宁波上榜11个品牌，占全国的20％。从前，由于缺乏质量、技术、安全、环保、卫生等认证，很多企业有货走不出去。现在，政府部门积极帮助企业加快实施品牌战略，进行企业及产品的各类认证工作，大大提高了它们的出口业绩。“我们不惧欧盟技术壁垒。”宁波新海电子制造有限公司老总说。去年，欧盟实施打火机安全标准法案，禁止我国没有CR装置的打火机进口。企业没有坐以待毙，与浙江大学合作，聘请国外打火机设计师，成功研制出5款带有CR装置的产品。今年头4个月，新海实现出口623万美元，主要销往CR壁垒最严的欧盟。
　　“6月8日，宁波市将举办我国加入世贸组织后浙江省的第一次投资贸易洽谈会及首届全国日用消费品博览会。这是政府搭台，外经唱戏。”组委会办公室主任陈国强介绍。加入世贸组织自然是本次浙洽会的鲜明特色。本届浙洽会在前几届的基础上，按照中央提出的“走出去”战略和利用加入世贸组织的契机，扩大双向投资的展示和洽谈活动，专门安排场馆为境外企业来浙江设展招商、举办浙江境外投资专题论坛，同时推出60个拟到境外投资的项目。据悉，到目前为止，确认参加浙洽会的客商达6000人，消博会招展摊位已经爆满。