入约加盟图发展——访罗纪行（下） [复制链接]

第3版(国际)
专栏：出访归来

入约加盟图发展
　　——访罗纪行（下）
本报记者组
　　罗马尼亚的内政外交，主要围绕加入欧盟和北约展开；罗马尼亚的经济虽出现了恢复性增长，发展前景看好，但面临的困难仍然不少。这是本报记者组访问罗马尼亚后得到的一个突出印象。
　　罗马尼亚政局发生剧变后，在原东欧国家中，于1994年第一个加入北约“和平伙伴关系计划”。同年，罗还与欧盟签订了成为欧盟联系国的协定。罗马尼亚认为，只有“加盟”和“入约”，才能确保罗国家安全利益，保证罗在具有竞争力的市场经济体制下提高人民生活水平。罗众议院外委会主席拉杜·波德戈雷亚努在接受采访时说，“加盟”和“入约”是罗的基本方针，议会各党派在这一问题上意见一致，根据民意测验，85％的民众也予以支持。罗外交部国务秘书克里斯蒂安·迪亚科内斯库在谈到罗外交政策时，首先强调的也是“加盟”和“入约”。他指出，罗近年来积极参加了巴尔干半岛及其他地区的维和行动，特别是去年担任欧安合作组织主席期间，罗积极参与地区冲突的调解，成为所在地区的重要稳定因素。罗报和国际舆论指出，最近一段时间以来，在打击国际恐怖主义的斗争中，罗表现积极，包括全方位开放其陆、海、空，得到北约的认可。记者组在罗采访期间，正值罗总理讷斯塔塞访问布鲁塞尔北约总部，他表示，从目前的情况看，在今年11月布拉格举行的北约首脑会议上，罗加入北约具有“金子般的机会”。因此，舆论认为，罗的第一大目标——“入约”将很快得以实现。
　　但是，罗加入欧盟的进程显然要慢得多。要加入欧盟，首先要大力发展经济。前几年，罗经济增长率一直较低，2000年国内生产总值仅增长1.8％。伊利埃斯库2000年底重新当选总统后，新政府在吸引外资、提高工作效率、增加出口等方面加大了力度，取得了明显效果。如新的投资法规定，100万至1000万美元的投资由政府发展与预测部办理，超过1000万美元，则由直属总理管辖的外商投资局办理；各县（相当于中国的省）的商会设立“企业家特别窗口”，规定30天内必须办完直接投资的有关手续。此外，还进一步完善对投资者的税收减免规定。2001年，罗吸引外资约10亿美元，国内生产总值增长5.3％，创造了当年中欧国家最高经济增长速度。在出口方面，向欧盟出口的产品占全部出口的70％。
　　在距首都布加勒斯特100多公里的皮特什蒂，记者参观了罗马尼亚久负盛名的达契亚汽车制造厂。该厂是罗吸引外资的一个成功范例。这家企业有近60年历史，1999年9月由法国雷诺公司以5500万欧元“接管”，占其股份51％，2001年底雷诺将其股份占有率扩大到92.72％。雷诺公司先后派来100多名职工对达契亚进行“改造”，去年该厂生产各种汽车5.2万余辆，销售额达2.5亿欧元，占罗汽车市场份额的60％。它的成功看来主要还是产销对路，该厂生产的轿车每辆定价约5000欧元，因为目前罗老百姓的平均月收入只有100多欧元。
　　欧盟对每一个申请“加盟”的国家在政治状况、经济发展指标等方面都有严格的标准。罗政府提供给记者的一份资料显示，欧盟认为，虽然罗在改善投资环境、对银行和工业企业进行私有化改造等方面取得了一些进展，但整体经济状况目前在申请入盟国中名列末尾，特别是罗的农业发展状况比较差，并存在公共管理部门改革迟缓等一系列问题，所以有关“加盟”的谈判也是最慢的。接受采访的罗政府有关官员坦言，罗在发展经济、消除贫困、大企业改造等方面的确还有很多工作要做，因此“加盟”的时间表定在2006至2007年。发展与预测部国务秘书米尔恰·帕纳伊特说，即使罗马尼亚的年经济增长率保持在5％至6％的速度，也要20年后才能赶上欧盟的平均水平，即使现在加入欧盟，其经济竞争力也肯定落在人后。看来，过早“加盟”对罗未必是件好事。（附图片）
　　罗马尼亚达契亚汽车制造厂一侧。本报记者 刘水明摄