保加利亚 引资与改制并举 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：出访归来

保加利亚
引资与改制并举
　　本报记者组
　　在保加利亚采访，无论是与政府官员还是和普通老百姓交谈，几乎都要涉及保申请加入北约和欧盟这一重要话题。他们中大多数人对“入约”和“加盟”抱有很大的决心和期待，保政府也正在以此为契机，着力发展经济，其具体措施是：一方面积极吸引外资，以缓解生产资金不足的问题；另一方面利用自身力量，加快企业改制的步伐。
　　自1991年5月颁布实施外国投资法以来，保政府专门成立了外国投资局，出台了一系列优惠政策，在引资方面取得了一定成效。保加利亚朋友还对吸引中国企业家到保投资表示出浓厚兴趣，珀尔瓦诺夫总统在接受记者组采访时就说：“欢迎中国公司前来投资，如保中合资建厂，保加入欧盟后，其产品将更加容易进入西欧。保愿意成为中国商品进入欧洲的桥头堡。”
　　保加利亚不遗余力地申请加入欧盟、北约，一切都向欧盟标准靠拢和看齐，大大改善了她在欧美投资者心中的形象。经济学家情报组织进行的一项调查显示，保加利亚已经成为继波兰、匈牙利、捷克之后，中东欧又一最佳投资地区。2001年，英国《欧洲金融》杂志对全球185个国家的投资风险进行评估，保加利亚居第七十六位。到目前为止，保吸引外资总额约130亿美元，这些外资主要流向工业、贸易和金融领域。
　　在日常生活中，保加利亚人已日益感受到了外资的影响。首都索非亚的报业很发达，100多万人口的城市比较有影响的报纸就有12家，其中《劳动报》的日发行量最大，为23万份左右，它的老板就是德国人。除控股的《西德意志汇报》（德国最大的地方性报纸）外，瑞士银行、澳大利亚银行也拥有《劳动报》的股份。《劳动报》副总编辑基策夫斯基向我们介绍说，在激烈的竞争中，《劳动报》之所以办得这么“火”，是因为它能用高薪聘请出色的编辑记者，能经常采写刊登一些独家报道，而这都要靠雄厚的财力支撑。保加利亚人自己投资的报纸，相比之下境况则不太妙。如社会党机关报《言论报》和民主力量联盟机关报《民主报》，发行量都只有2万份左右，仅够勉强维持。
　　在加快对企业进行股份制改造方面，记者参观的索非亚制药公司堪称一个比较成功的例子，其基本做法是：由一家已经私有化的公司Unipharm和另一家电子进出口公司联合成立一家名叫“艾尔法尔码”的公司，专门负责对索非亚制药厂进行“公司化”改造。2000年9月，“艾尔法尔玛”投资2400万美元，购买了索非亚制药公司66％的股份，今年，它对该公司的股份占有率增加到86.65％。在两年时间里，索非亚制药公司收购了一家与俄罗斯市场有联系的制药公司，增加了对俄罗斯等国的出口；对所属制药厂进行现代化技术改造，购置先进设备，加强科研投入和产品质量管理，使产品进一步符合国际质量标准。去年，公司纯销售额达1.13亿美元，成为保加利亚全国第二个纳税大户。
　　去年，保加利亚的经济增长率为4.7％，这种发展速度在中东欧国家中令人刮目相看。但保经济仍存在不少问题。基策夫斯基介绍说，保失业率依然高达18％，人民生活水平也没有明显提高，国家仍掌握着30％—40％的企业，从宏观上讲，保还未完全从计划经济转向市场经济。《言论报》总编辑图涅夫则对保加利亚的农业忧心忡忡，他认为，1989年剧变后的私有化并没有使农业得到发展，其基础地位被削弱，情况反而越来越糟。农业萎缩刺激了物价上涨，加剧了广大低收入居民的生活困难。近年来，保不仅丧失了俄罗斯等传统农产品市场，还在欧盟的压力下，放松了对本国农业生产的保护，一方面不断取消对本国农产品补贴，另一方面又不断降低关税壁垒，致使外国农产品、食品特别是蔬菜和水果大量涌入。在原经互会国家中，保加利亚享有“果菜园”的美誉，如今保农业形势及面临的发展环境不容乐观。保政府官员在接受采访时坦陈：农业问题确已成了保入欧盟谈判的“瓶颈”之一。（附图片）
　　保加利亚首都索非亚素有“巴尔干矿泉城”的美誉，其市中心的矿泉水温达四十多摄氏度并适于饮用，被人们称为“天赐圣水”。图为市民们在用各种容器争相灌装矿泉水。本报记者 刘水明摄