“下访”架起“连心桥” [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层

“下访”架起“连心桥”
中央新闻单位采访团记者 李忱 王方杰
　　连日来，记者在甘肃省通渭县翻山越岭，满眼所见，是梯田叠翠，荒山披绿。尤其令人兴奋的是，在“三个代表”学教活动中，通渭县各级干部变群众上访为干部下访，在干部和群众之间架起了“连心桥”。
　　在“三个代表”学教活动中，通渭县通过座谈、访查、问卷调查、设意见箱等方式，征求到各类群众意见和建议3350条，其中不少是关于干部作风的：有些人只是浮在半空中打转转，不能扑下身子为民办事；有些人只知道催粮派款，不知道咋为群众服务；有些人武断粗暴，习惯于行政命令，骂人训人，不知道怎样引导群众。
　　经过学习和反思，通渭县领导认识到：这些意见虽然听起来刺耳，但在相当多的干部身上，确实或多或少地存在着。
　　“一定要变上访为下访，将问题解决在基层，从源头上减少上访。”通渭县委、县政府要求，各级干部都要扑下身子，深入乡村，解决群众最急、最盼、最怨的问题。30名县领导确定了联系点，67名县直干部组成25个督查组，1134名县、乡干部组成378个工作组，进驻各乡、村开展工作。几个月来，他们解决群众反映强烈的问题1449件，查处和纠正了涉及干部作风的信访问题58件，使群众来访下降了36％、集体上访下降了62％。
　　义岗川乡耕地多是山坡地，跑水、跑土、跑肥，亩产小麦只有50公斤左右。如果改成保水、保土、保肥的梯田，可增加1到3倍的效益。群众特别渴望将坡地改为梯田，但因缺乏资金，“坡改梯”一直进展缓慢。开展学教活动之后，乡党委雇了76台大型推土机在各村进行连片梯田改造。在每亩300元改造费用中，乡里补贴一半。如果农户暂时拿不出剩余的一半，乡里还帮助贷款。去冬今春，全乡为农户协调贷款150多万元，整修梯田1.7万亩。到今冬再修8000亩，义岗川乡就可实现梯田化了。
　　新景乡的粮油入库和税费收缴工作，过去持续半年还完不成。到村里一调查，老百姓说话了：“你们除了催粮派款，还做什么了？”受到强烈触动的新景乡干部意识到必须真心实意地为群众办事。在乡里的帮助下，料滩村修起了18万立方米的塘坝，使720亩靠天收的川地变成了旱涝保收的良田；朱岔、张庄两村架设了电线，使54户农民告别了煤油灯。乡里还实行村务公开，解决了税费收缴中的不合理现象和遗留问题，使全乡群众心气顺畅，去年只用10天就全部完成了税费上缴任务。
　　碧玉乡特别适宜种辣椒，技术好的农民，种一亩辣椒的收入，相当于5亩小麦。前几年，为了让群众尽早致富，碧玉乡干部强令群众种植辣椒，并给每个干部制定了包村、包户、包发展辣椒大棚的责任目标。经过一番劳心费力，辣椒棚搭起来了，干部的手磨破了，人累坏了，但因为很多群众一时还没学会种辣椒的技术，大都失败了，群众很有意见。
　　碧玉乡干部在学教活动中认识到：即使是为群众办好事，也必须尊重群众的民主权利。针对群众的怨气，碧玉乡先办培训班，让乡镇干部、党员和农民学技术。之后，乡包村干部与农民签订协议：乡干部不仅帮助建棚，还提供技术指导和各种服务。如果种不好辣椒，乡干部将承担连带经济责任。乡干部的诚心感动了百姓。在完全自愿的情况下，今年全乡的辣椒棚由原来的几十个猛增到600多个。
　　义岗川乡乔沟村在学教活动中，在驻村干部的帮助下，争取到35万元扶贫资金，建成了肉鸽场、洋芋加工厂，发展地膜洋芋、玉米、药材和紫花苜蓿2500亩，当年使群众的收入从人均六七百元上升到2000多元。