巴以争端 美国调停左右为难 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

巴以争端 美国调停左右为难
本报驻埃及记者 徐平
　　穆巴拉克访美已告结束，沙龙的华盛顿之行也接近尾声了。按照美国方面原先的说法，在听取了双方的意见，以及对伯恩斯和特尼特中东考察报告的评估后，美国将公布其中东政策的核心内容。用布什总统的原话，就是“我将向我的国家解释，我认为下一步我们该怎么走”。然而，从埃以首脑访美所取得的成果看，布什现在很难表这个态。
　　在与布什的会晤中，穆巴拉克主张：巴勒斯坦立即着手进行安全机构和自治政府的改革，在今年底举行总统大选；并于明年初宣布建国，联合国接纳其为正式成员国；在此基础上，巴以开始和谈，以色列全面撤出其1967年以来所占领的全部阿拉伯领土。对于阿拉法特本人，埃及总统认为应该尊重巴勒斯坦人民的选择。
　　沙龙在访美时则坚持其一贯的强硬立场：坚持不退回到1967年第三次中东战争前的边界线；不同意任何巴建国的时间表；巴勒斯坦人必须在停止一切对以攻击行动后，以色列才有可能与之进行和谈。关于阿拉法特本人的地位和作用，以及巴勒斯坦自治政府的改革，沙龙则基本全盘否定。
　　针对穆巴拉克的主张，布什拒绝为建立巴勒斯坦国设定时间表，并对阿拉法特表示失望。但美埃双方在建立一个独立的巴勒斯坦国，以换取阿拉伯国家对以色列生存权的承认上意见是一致的；在尽快开始巴勒斯坦建国的问题上，美国也表示会继续作出努力。而对于沙龙坚持以“反恐”和安全保障为和谈前提的强硬态度，布什除了强调推动和平进程，努力向建立一个巴勒斯坦国的方向迈进的重要性之外，似乎拿不出更多的办法。
　　于是，在僵局无法打破的情况下，巴勒斯坦针对以方平民的袭击行动一直停不下来，而以色列对巴勒斯坦的军事行动也几乎到了随心所欲的地步。这正应了穆巴拉克访美时说过的一句话：在当前情况下，家园被毁、工作生活无着落的巴勒斯坦人不可能停止他们的暴力反抗。事实上，就连以色列国防军总参谋长也承认，他无法百分之百地完全避免巴方的攻击。双方最终还得走政治解决的道路。
　　沙龙之所以一再要求巴自治政府彻底改革，是因为以色列认为阿拉法特现政权根本不可能杜绝“恐怖”活动，也不可能推动和平进程。沙龙要换掉阿拉法特，与他认为可以共事的巴领导人进行和谈。而在阿拉伯方面，类似的情况同样存在，阿拉伯世界内部也有很多人认为，只要沙龙在台上，就根本不可能与以色列达成任何政治解决问题的协议。
　　问题的严重性恰恰在于此。以色列《耶路撒冷邮报》9日报道，以巴双方民意调查机构最近的调查表明，大约只有1／4的以色列人同意巴勒斯坦立国，并认为巴建国后以才能有和平与安全。同意放弃戈兰高地、约旦河西岸的巴勒斯坦领土及东耶路撒冷的以色列人则更少。
　　同样，在巴勒斯坦，只有极少数人同意解除极端组织的武装。对于沙特王储阿卜杜拉提出的、被贝鲁特阿拉伯国家首脑会议通过的“以土地换和平”方案，赞同者也只有区区16％；如果放弃其中的难民回归问题，支持者甚至只有4％。可见，恢复互信已经成为解决阿以争端的当务之急。
　　国际社会正是在上述背景下，期待着美国亮出其整体中东政策。不过种种迹象表明，由于阿以双方的立场差距太大，歧见和仇视过深，处于两难之中的美国政府想要既不得罪阿拉伯世界、又避免国内亲以势力的强大压力，它的中东调停人身份实在是太难为了。有评论认为，即使布什的中东政策顺利出台，但如果不能有效制止巴以间的暴力冲突，那么它所起的实际作用就等于零。
　　（本报开罗6月11日电）