近日，记者跟随国务院安全生产检查组第五组在检查时发现，目前油气管道的安全生产形势十分严峻——让“经济血管”不再受伤 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　近日，记者跟随国务院安全生产检查组第五组在检查时发现，目前油气管道的安全生产形势十分严峻——
让“经济血管”不再受伤
本报记者 田俊荣
　　受伤的“血管”
　　如果说石油、天然气是支撑国民经济运行的血液，那么油气管道就是成千上万条血管。但如今，一些不法分子正在“血管”上偷偷打孔，宝贵的“血液”正在流失。
　　中国石化集团公司所辖的油气管道，1996年前发生打孔盗油案件29起，1997年为72起，1998年52起，1999年249起，2000年510起，2001年仅1至7月就达377起。
　　记者在检查中看到这样两个镜头：在沧临输油线上，短短1米的管道竟然被打出5个盗油孔；濮阳市的濮州大市场建在两条输油和一条输气干线上，一位开酱油铺的店主居然在自家房内的床底下挖了一个大洞，从管道中恣意盗油。
　　打孔盗油愈演愈烈，在一些地区，甚至已成气候。不法分子在盗油时手持大棒、尖刀等凶器，作案团伙化、暴力化，有的还形成了“盗、运、销”一条龙作案。
　　作案手段和工具则不断翻新。在这些地方，不法分子使用便携式开孔机，只需几分钟就可以打一个孔，十几分钟就可以装满10吨左右的油罐车。盗油车辆从摩托车、油罐车逐步“升级”为集装箱车、液化气罐车。
　　事故的“导火索”
　　石油、天然气易燃易爆，油气泄漏后极易引发群死群伤的特大恶性事故。
　　这是两个让人不忍卒睹的历史片断：1996年8月9日，中原石油勘探局至汤阴的成品汽油管线被不法分子打孔，汽油源源外泄，结果导致特大火灾，死21人，伤76人；2000年2月19日，山东某集团濮阳分公司为了偷盗天然气，索性将厂房建在输气管线上，导致天然气爆炸，死15人，伤56人。
　　前事不忘，后事之师。切断打孔盗油这一重大事故的“导火索”已势在必行！
　　打孔盗油还使石油石化企业损失巨大。1993年以来，中石化集团因打孔盗油损失落地原油9899.7吨，直接经济损失24180万元。每次不法分子打孔盗油后，企业都不得不进行停输抢修，而管道停输，轻则造成下游炼化企业装置生产不正常，重则全面阻碍上下游生产，造成更大损失。据了解，由中原油田供应油气的中原乙烯、洛阳石化等企业就因为打孔盗油而多次停产。
　　打孔盗油还会严重污染周围环境。2000年7月20日，东临复线管道被不法分子打开一个大孔，顿时，30多米高的油柱冲天而起，河沟中、田野里到处都是黑晶晶的原油。事后统计，外泄的300多吨原油污染了1833亩土地。
　　抓住盗油者之手
　　打孔盗油日渐猖獗，原因是多方面的。
　　如果不法分子作案顺利，一个晚上就能盗窃30至40吨原油，每吨原油按1500元匡算，一夜就可获利5至6万元。这种几乎无本的“生意”驱使不法分子铤而走险，寻求一夜暴富。
　　有线索显示，不法分子偷来的原油基本上卖给了当地的非法小炼油厂、土炼炉，后者实际上为盗油分子提供了销赃市场。虽然国家三令五申取缔非法小炼油厂，但由于一些地方搞保护主义，始终难以完全禁绝，这就使盗油分子在销赃时后路无忧。
　　执法机关对打孔盗油的处罚缺乏统一的法律尺度，量刑不一，有的地方还存在处罚失之于轻、失之于宽的现象，也是不法分子肆无忌惮盗油的重要原因。截至2000年底，在中石化集团所辖管道范围内共计抓获240名盗油分子，但判刑的只有30人，仅占总数的12.5％。
　　许多专家建议，有关部门应当结合整顿市场经济秩序活动，对打孔盗油行为开展专项治理，严厉打击盗油分子的嚣张气焰；同时，全面清理占压管道的违章建筑，并彻底铲除盗油分子的销赃场所，让油气管道这一“经济血管”不再受伤。