富民强省的“工程”——青海在农牧区开展“三个代表”学教活动综述 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动

富民强省的“工程”
　　——青海在农牧区开展“三个代表”学教活动综述
　　本报记者 马应珊
　　在农牧区开展“三个代表”的学教活动中，青海省委、省政府围绕促进增收的目标为群众办实事。自2000年12月底开始，学教活动在全省43个县（市、区）的2968个部门、439个乡镇、2505个乡镇站所及4161个行政村中开展，共有15.6万人参加，人数多、范围广、声势大，且成果突出，去年全省360万农牧民增收总额达4.68亿元。
　　学教活动带来了“老八路”作风
　　今年年初，青海省委中心组组织县以上领导班子再次认真学习江泽民同志“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话，夯实理论基础，并根据省情，提出了“科教兴青、改革推动、开放带动、开发拉动、可持续发展”五个发展战略。省委书记苏荣说：“‘三个代表’重要思想是新世纪治党强国的伟大理论，是马克思主义在当今中国运用和发展的最新成果，为加强和改进党的建设，实现中华民族的伟大复兴奠定了理论基石。因此，我们要以‘三个代表’重要思想为指导，围绕青海‘富民强省’的五个发展战略，把提高全省人民生活水平当作省委全部工作的出发点和落脚点，推动青海经济进入振兴发展的新时期。”
　　过去，有些领导干部成天忙于应酬，把主要精力放在跑官要官上，群众形象地称之为“坐着轿车转，隔着玻璃看，基层混顿饭，喝醉回家转”。为了改变这种华而不实的作风，2000年12月，青海出台了在农牧区开展学教活动的实施意见，2001年又制定了村级学教活动实施细则，并成立了省学习教育领导小组，由省委书记亲自任组长，学习实践“立党为公，执政为民”的思想。从去年1月开始，省、州、县、乡四级党政部门抽调了12582名干部，带着行李进驻全省4161个农牧行政村开展学教活动。
　　省委书记苏荣、省长赵乐际带领省委所有常委分片包干，蹲点在各州县，具体指导学教活动。年近60岁的省委副书记桑结加冒着零下30摄氏度的严寒，在平均海拔4000多米的玉树、果洛藏族自治州基层乡村跑了20多天。在果洛牧区乡向藏族牧民宣传“三个代表”重要思想时，他病倒了，躺在牧民帐篷里一边打吊针，一边指导学教活动。他还把价值近3万元的藏书全部捐献给了藏区。
　　在学教活动中，全省12000多名干部给农牧民群众办实事8108件，投入物资和资金3.34亿元，修建乡村公路1138条，帮助农民修建蔬菜温棚3350座，为藏族牧民修建畜圈2448座；扶持84892户农民兴建集雨水窖12.27万眼，解决了393个村、56126户农民的人畜饮水困难……农牧民称赞说：“‘三个代表’学教活动给我们带来了‘老八路’作风。”
　　转变政府职能 促进农牧民增收
　　青海各级政府在学教活动中，积极转变政府职能，增强服务意识，帮助农牧民调整产业结构：扩大粮油料种植面积，大力种植蔬菜、水果、花卉、中药材等并形成产业，扶持水产业和养殖业，从而使2001年全省农业总产值达33.36亿元，比上年增长5.79％，农牧民年人均纯收入达到1610元，比上年增长8.07％。
　　乐都县由于人多地少，过去农民增收非常困难，县委、县政府立足本县地处兰州、西宁两个省会城市间的区位优势，大力调整产业结构，扶持农民建成塑料蔬菜温棚8000多亩，每亩年收入达6000多元，相当于12亩小麦的收入，这些蔬菜还实现了网上销售。仅此一项全县农民增收达4800万元。
　　海北藏族自治州在牧区实行税费改革，免征农牧业特产税，免征屠宰税，调整牧业产业结构。今年，投资100万元引进500头野牦牛种公牛，投资150万元引进种公羊2万只。同时，加快藏系羊品种选育工作，加快“西繁东育”的出栏率，仅此一项全州牧民人均增收近100元。
　　2001年，全省畜牧业生产取得改革开放以来的最好成绩，全省共育活各类草食仔畜656.91万头（只），仔畜成活率达89.07％，牧畜总增数达602.86万头（只），总增率达28.94％，成为改革开放以来牲畜增量最多的一年。
　　加强基层政权 搞好两个文明
　　在“三个代表”学教活动中，青海省委采取省州县乡万名干部四级协同作战的办法，把加强基层政权建设，维护社会稳定发展，搞好两个文明建设，进一步加强和改进了农村牧区的思想政治工作，旗帜鲜明地反分裂反渗透。明确要求共产党员不能信仰宗教和组织宗教活动，坚决扭转民族和宗教势力干扰村务工作的不良倾向，遏制赌博蔓延；坚决取缔各种邪教组织和利用宗教进行的非法活动，维护了农牧区社会稳定。
　　针对全省农牧区村干部文化程度低、年龄差别大的实际，制定学习培训工作计划，明确学习要求，狠抓学习培训的落实工作，共培训村干部12728人（次），其中，培训村党支部书记、村委会主任2531人（次）。还调整乡镇干部466人，加强了农牧区基层党组织建设。海南藏族自治州针对村级班子软弱涣散的状况，选配2000多名有文化、素质高、能力强、有党性和群众拥护的乡村干部，为基层党组织注入了活力，进一步加强了基层政权建设。通过村级学习教育活动，解决农村牧区社会治安不好，群众缺乏安全感问题，为农牧民创造了安居乐业的良好社会环境。
　　为了丰富藏区农牧民的文化生活，青海启动“村村通广播电视工程”，经过两年的努力，全省1773个有电的行政村已经实现了“村村通”目标，覆盖了广大藏区草原。青海广播电视局着力扩大广播有效覆盖的同时，还对全省州、县骨干台的21部电视发射设备进行了改造，改善了设备的运行状态，使全省的电视人口覆盖率由1998年年末的78％提高到现在的87.8％。
　　为了让“三个代表”的学教活动不走过场，全省还抽调24名干部组成8个省派指导组，分赴农牧区8个地州市巡回检查指导，各州、县、乡抽调干部组成检查组，经常不断地深入基层督查指导，不留死角。同时对每个驻村干部的思想和工作表现由村、乡、县党政组织作出三级鉴定。各级学教办签署意见，由村、乡、县三级签名盖章，装入干部本人档案，作为干部考核和选拔任用的依据。