与时俱进、开拓创新的生动实践——重庆直辖5年来发展变化的启示 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：贯彻“三个代表”要求 推动改革与建设实践

与时俱进、开拓创新的生动实践
——重庆直辖5年来发展变化的启示
俞轩礼
　　“努力在西部大开发中早日把重庆建设成为长江上游的经济中心”。这是前不久江泽民同志在重庆设立直辖市5周年之际视察重庆时向3000万重庆人民发出的号召。这一号召，为重庆的改革发展指明了方向，对于进入发展新阶段的重庆具有重大意义。
　　1997年3月14日，八届人大五次会议通过了设立重庆直辖市的决议。同年6月18日，重庆直辖市正式挂牌成立。5年来，在党中央、国务院的正确领导和关怀下，在国家各部委和各省区市的大力支持下，全市人民坚持以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”，全面贯彻党的十五大精神和中央的重大决策，紧密结合实际，解放思想，负重自强，抓住机遇，开拓进取，积极推进改革开放和现代化建设，实现了建设和发展的良好开局。在这5年中，重庆市按照江泽民同志的要求，集中精力办好按期完成移民任务、振兴老工业基地、加快农村经济发展、加强生态环境保护和建设这四件大事。到2000年，一举扭转了工业连续亏损的局面，2001年工业赢利增长55.4％；20个贫困县成建制地脱贫，并且使直接关系三峡水库水质的生态环境得到了改善；坚持中央提出的“开发性移民”方针，比较顺利地解决了移民过程中存在的许多问题，按期完成了一期移民任务，二期移民工作正在顺利推进。2001年，重庆实现国内生产总值1750亿元，比直辖前的1996年增长53.1％。重庆正在实现新的振兴，并带动长江上游地区加快发展。正如江泽民同志指出的：这5年是重庆历史上发展最好的时期之一。重庆的发展变化证明，中央设立重庆直辖市的决策是正确的。
　　回顾重庆直辖以来的5年，可以看出，这些成就的取得是全市人民坚持与时俱进、开拓创新的结果。5年的实践十分丰富，积累的经验弥足珍贵，给人们以深刻的启示。
　　必须高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”要求，明确发展目标。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。要实现重庆新的振兴，就必须努力把“三个代表”要求全面落实到重庆改革开放和现代化建设的实践中，落实到广大党员干部的思想和行动上。这既为重庆初步振兴的实践所证明，也是重庆在发展新阶段中必须遵循的原则。实践“三个代表”，必须明确重庆的发展目标——全面推进富民兴渝、加快建设长江上游经济中心。“富民”与“兴渝”，目标一致，相互促进。民不富，无以兴市；市不兴，难以富民。“富民兴渝”与“建设长江上游经济中心”，有机联系，互相促进，统一于重庆全面建设小康社会的伟大实践，统一于西部大开发的伟大实践。只要努力实践“三个代表”，倾听民声，掌握民情，凝聚民心，纳各方富民之策，求长久安民之道，就一定能使这一发展目标早日实现。
　　必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，保持与时俱进、开拓创新的精神状态。坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的精神，是党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定性因素，也是重庆实现初步振兴的决定性因素。直辖以来，重庆开展了“西部大开发，重庆大发展，我们怎么办”的思想解放大讨论，强调要“五克服、五强化”，即克服小富即安、小进则满的思想，强化发展意识；克服各自为政、各行其是的思想，强化大局意识；克服消极畏难、无所作为的思想，强化进取意识；克服故步自封、墨守成规的思想，强化创新意识，极大地推动了重庆的发展。在发展的新阶段，必须进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，使思想认识更加符合时代要求，更加符合自身实际，更加符合人民意愿。
　　必须坚持将中央赋予的使命与具体市情相结合，创造性地开展工作，走符合实际的发展之路。直辖之初，中央交给重庆“四件大事”，并要求重庆发挥特大中心城市对周边地区的辐射带动作用。根据形势和任务的要求，结合具体市情，重庆市委、市政府制定了“加快发展，富民为本”的工作方针。经过两年的探索，又进一步确立了做好“三篇大文章”的工作总体思路，即：抓住西部大开发的历史机遇，围绕办好四件大事，解放思想，埋头苦干，努力缓解经济社会生活中的突出矛盾和困难，促进经济持续快速健康发展和社会全面进步，实现重庆新的振兴；从管好新兴直辖市着眼，进一步拓展视野，改进领导方法，提高管理水平，积极探索符合重庆实际的行政管理新路子；始终把干部队伍建设作为做好工作的关键，努力加强全市各级领导班子和干部队伍建设。这一工作思路是中央精神和重庆市情相结合的产物，既符合中央要求，又符合重庆实际，已被实践证明是正确可行的。
　　必须集中精力抓发展，正确处理改革、发展与稳定的关系，有效解决各种突出矛盾和问题。重庆是年轻的直辖市，底子薄，困难多，矛盾集中，任务很重。如果没有较快的发展速度、较大的改革力度，重庆特有的“东北现象”（国有老企业生产经营困难）和“西部现象”（经济文化不发达）叠加的局面不可能被打破；如果没有稳定的局面，移民、老工业基地、农村贫困等各种复杂问题也不可能逐步得到解决。实践证明：不发展没有道理，慢发展只是软道理，只有高速度、高质量的发展才是硬道理；要把改革力度、发展速度与社会可承受的程度有机结合起来，妥善解决改革和发展中出现的热点难点问题；要集中精力，一心一意抓发展，用发展的办法解决前进中的问题，并通过解决问题促进新的更大发展。
　　必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，大力加强精神文明建设，着力营造良好的社会环境，推进社会全面进步。伟大的红岩精神是中国共产党人和中华民族的宝贵精神财富，尤其是重庆的宝贵精神财富。重庆始终坚持党的基本路线和“两手抓，两手都要硬”的方针，联系改革开放的实际，以“弘扬红岩精神，塑造当代重庆人”为主题，大力开展精神文明建设，形成了加快发展的强大精神力量。重庆还具有历史文化名城的优势以及“山城”、“江城”的自然优势和人文优势。在发展的新阶段，必须进一步发挥这些优势，努力塑造新形象，把重庆建设成为一座独具特色、魅力四射的中国名城。
　　必须坚持从严治党、依法治市，建设强有力的领导班子和高素质的干部队伍，积极探索行政管理新路子。振兴重庆，关键在党，关键在人。重庆在这方面的经验是：与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，以市委领导班子坚强有力的团结带动全市的团结，努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的新面貌；按照“适应、提高、从严”的总体要求，通过干部人事制度改革，创造各类人才脱颖而出、八方英才汇聚的局面，建设一支高素质的干部队伍；从加强干部队伍团结、加强思想政治建设、加快干部制度改革、加强基层干部队伍建设、加强党风廉政建设和加强作风建设等六个方面，切实加强全市党的建设；坚持依法治市，积极探索对重庆这个“市的建制、‘省’的格局”的特殊直辖市的行政管理新路子。
　　在新的世纪，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。重庆也已经站在一个新的起点，进入全面推进富民兴渝、加快建设长江上游经济中心的新的发展阶段。展望未来，任重道远。在今后的工作中，我们必须按照“三个代表”要求，坚持与时俱进、开拓创新，争取早日实现重庆新的振兴。
　　——分三步走，到2020年把重庆建设成为长江上游的经济中心。第一步，到2005年，富民兴渝取得新进展，西部大开发在一些重点领域取得新突破，四件大事取得新成果，奠定建设长江上游经济中心的重要基础。第二步，到2010年，富民兴渝实现新突破，经济总量比2000年翻一番，西部大开发取得明显成效，基本完成四件大事，城乡人民过上宽裕的小康生活，建成长江上游经济中心的基本框架。第三步，到2020年，富民兴渝迈上新台阶，经济总量比2000年翻两番，西部大开发全面见到成效，城乡人民过上富裕的小康生活，部分地区率先基本实现现代化，全市综合实力、整体竞争力和辐射带动力大大增强，建成长江上游经济中心。
　　——通过建成“三中心两枢纽一基地”，充分发挥长江上游经济中心的强大功能。“三中心”，即长江上游的商贸中心、金融中心、科教文化信息中心；“两枢纽”，即长江上游的交通枢纽、通信枢纽；“一基地”，即长江上游的现代化制造业基地。
　　——加快“三大经济发展区”建设，构建长江上游经济中心的战略高地。将全市40个区县市按区域纳入都市发达经济圈、渝西经济走廊、三峡库区生态经济区中，使之按照自然地理特征、经济发展水平和区域经济发展规律，优势互补，协调发展。通过三大经济区的建设，促使三峡库区移民搬得出、稳得住、逐步能致富，推动重庆的城镇化进程，优化重庆的生态环境。
　　——以加大改革创新力度、扩大对内对外开放为动力，加快建设长江上游经济中心。围绕构建合理的经济结构、先进的科学技术和灵活的营运机制这“三大基础”，深化以国有企业改革为中心的各项改革，消除束缚生产力发展的体制性障碍；大力实施“引进来”、“走出去”战略，全面提高对外开放水平，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，增强重庆的国际影响力。
　　——以党的建设、两个文明建设和民主法制建设保证社会全面进步。按照“三个代表”要求，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高领导水平和执政水平，不断推进理论创新、制度创新和科技创新；坚持依法治市，加强民主法制建设，为经济社会发展创造良好环境；大力弘扬红岩精神，加强精神文明建设，塑造“礼仪重庆、诚信重庆、知识重庆、魅力重庆”的新形象。