视察要走出“重围” [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

视察要走出“重围”
成万东
　　据报载，3月6日夜至7日晨，辽宁省沈阳市6位市人大代表，对全市的生猪屠宰、检疫、批发、零售等环节进行了一次“微服私访”。代表们目睹了一幕幕“触目惊心”的场景。镜头之一：在一家屠宰厂的屠宰间里，两枚检疫章摆放在椅子上，而检疫员却不见踪影；镜头之二：一所屠宰点的检疫室内，检疫员并未对猪肉进行“镜检”，而吊挂着的猪胴体已印上检疫章；镜头之三：一处被取缔的非法肉品批发市场内，6辆运肉货车正在忙碌地交易；镜头之四：在两处市场内，部分猪肉胴体上加盖着已作废的检疫章；镜头之五：一家屠宰厂屠宰着母猪和病死猪。视察后，沈阳市政府对代表们反映的问题非常重视，在三天内对上述问题和责任者进行了处理。此外，该市关于生猪屠宰的相关整改措施即将出台，有关部门将依法对全市所有屠宰点进行拉网式检查，达不到相应标准的一律取缔。
　　读了这则报道，我不禁为这6位人大代表的“微服私访”拍手叫好。真可谓是代表视察动真碰硬，切中要害；有关部门整改雷厉风行，干净利落。
　　视察是人大代表在闭会期间行使职权的重要形式之一。代表通过开展视察活动，了解情况，发现问题，进而提出建议和意见，这有利于促进有关部门和单位改进工作。然而，令人遗憾的是，目前，像沈阳市这6位人大代表进行“微服私访”式的视察并不多见。往往是：视察前，先向被视察部门发出通知。视察中，人大代表在有关部门的陪同甚至“带领”下，按预定路线行进。由于这样的视察基本上是在有关方面做了相关准备后进行的，因此，代表视察所见所闻几乎是“满眼皆春色”。视察结束时，代表们仅仅只能在充分肯定成绩的基础上，泛泛而谈提些建议。这种“先礼后兵”式的视察，由于发现不了问题，触及不到要害，因此，收效甚微，甚至流于形式，有损人大代表视察的功效，也影响了人大代表视察的权威。可以想象，如果沈阳市的这6位人大代表在视察前，也向生猪屠宰主管部门发出通知，过了一些时日视察才如期而至，那么，他们在视察中所见到的绝不会有“触目惊心”的场景，取而代之的将会是“规范的管理、井然的秩序”，代表从中还会得出群众已经吃上“放心肉”的结论。
　　要搞好代表视察，除了人大代表要增强责任感和使命感，敢于动真碰硬，仗义执言外，关键是要改进作风，求真务实。开展“微服私访”式的视察，没有迎来送往，没有前呼后拥，甚至要遭白眼、受冷遇，但是，唯有如此，代表才能忠实地履行自己的职责；代表视察才能收到实实在在的效果。但愿今后有更多的代表开展视察活动时，能像沈阳市的6位代表那样走出“重围”。