布什新计划前景不妙 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

布什新计划前景不妙
本报驻埃及记者 徐平
　　即将由布什总统宣布的美国中东和平新计划还未出笼，就已被媒体曝光。尽管计划的详细内容尚未知晓，但据称美国已向埃及和以色列通过气。目前，舆论传说的新计划主要内容包括两个方面：
第一是呼吁建立一个临时的（或称过渡性的）巴勒斯坦国，它对加沙地带拥有行政和安全管辖管制权，但对约旦河西岸40％的土地则只有行政管辖权，安全由以色列负责；它可以向联合国派遣全权代表，享有得到国际社会承认的主权，并以此名义参与谈判、与他国发展外交关系、签署贸易协定等。
　　第二是建议今年9月在联合国大会召开期间，在华盛顿举行一个中东和平国际会议，巴以双方派代表与会，集中讨论执行联合国安理会有关建立巴勒斯坦国基本构想的242、338和1397号决议等事宜；会议还将讨论3月底在阿拉伯首脑会议上通过的、由沙特王储阿卜杜拉提出的和平方案，会议将制定一个启动巴勒斯坦政治、经济和安全措施改革的程序，以及具体推行这些改革的时间表。
　　有消息说，新和平计划原准备19日由布什总统正式对外公布，由于“哈马斯”等组织的极端分子18日和19日在耶路撒冷制造了两起针对以色列平民的自杀性爆炸事件，造成25人死亡，近100多人受伤，因而布什总统的讲话时间将推迟，但估计不会拖延太久。
　　应当承认，由于美国在中东问题上所能起的作用，全世界关心中东问题的人们都在等待其推出新和平计划。但是从该计划被媒体透露后的初步反映看，前景似乎不妙。据此间阿拉伯问题专家评论，事实上，新计划存在不少问题，令阿拉伯方面疑虑重重。因为在巴勒斯坦国边界、巴人是否有权控制边防检查站、约旦河西岸的其他巴勒斯坦领土如何处理、建在巴领土上的以色列犹太人定居点怎么处置，以及巴勒斯坦难民和耶路撒冷地位最终处理办法等问题上，新计划里好像都没有提及。所以至少目前在公开场合，阿拉伯领导人对其反应相当冷淡。
　　专家们指出，大多数巴勒斯坦人和阿拉伯人不太可能接受这样一个计划。巴勒斯坦计划和国际合作部长沙阿斯18日在会见联合国秘书长安南后，对在伦敦出版的阿文《生活报》表示，巴方向安南和美国领导人阐明的基本“观点”是边界问题，即要恢复到1967年“六五”战争前的边界，巴不会接受一个没有边界，或者边界不清的、过渡性的国家。当然也有一种观点认为，巴领导层中也许会有人认为新和平计划有可取之处，因为毕竟可以现实地从以色列手中先获取部分东西，随后可以再通过努力来逐步收回他们应有的更多的东西。
　　据19日出版的埃及《金字塔报》等主要媒体报道，穆巴拉克总统18日在开罗会见了沙特外交大臣费萨尔亲王，后者递交了沙特国王法赫德的信件。埃及总统19日还将短暂访问约旦和叙利亚。这表明阿拉伯世界显然正在为即将出台的新计划加紧磋商和协调立场。埃及和约旦已经表示，他们不接受巴勒斯坦临时国家的概念，要求建立一个主权完整的巴勒斯坦国。而穆巴拉克总统本人也将在布什总统正式宣布他的和平计划后作出公开反应。
　　另据报道，以政府高级官员坚持认为，布什总统的和平新计划会以沙龙的立场为基本点，即通过长期的“过渡性”阶段，最终建立一个没有明确边界的巴勒斯坦国；而整个和平进程也将没有明确的时间表，将视具体情况作必要的调整；巴勒斯坦只有在进行真正的政权改革并停止一切暴力活动后，双方才可能恢复和谈。看来阿拉伯与以色列的分歧依旧。因而新和平方案“胎死腹中”的可能性并非完全没有。（本报开罗6月19日电）