干部受教育 农民得实惠——河南省四万干部下乡驻村纪实 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　干部受教育 农民得实惠
——河南省四万干部下乡驻村纪实
本报记者 李 杰 戴 鹏 陈一鸣
新世纪的第一个春天，河南省4.3万多名省市县机关干部背负行囊，下乡驻村，边锻炼边帮助基层工作。他们中，有厅级干部115名，处级干部1990名，科级干部18207名。这是河南省委为转变工作作风，身体力行江泽民总书记“三个代表”重要思想，加快农村经济和社会发展而采取的重大举措，受到社会各界的广泛关注。
10个月过去了，驻村工作给农村经济和社会的发展带来了哪些变化？
　　“别让他们走了，行吗？”
　　宁陵县程楼乡的农民如今正忙着培育大棚里的反季节黄瓜。说起这些大棚黄瓜，农民们非常感谢省人寿保险公司的驻村工作队，是他们多方奔走，协调贷款，帮助该乡农民新建了1500多座温室大棚，使这里成了远近闻名的黄瓜之乡。
　　搞好农业结构调整，千方百计增加农民收入，是工作队下乡驻村的一项重要任务。驻村工作队通过技术培训、专家讲座、协调资金、传递市场信息等方式，积极为农民提供产前、产中和产后服务，引导他们增强调整结构的信心。
　　据河南省驻村办负责同志介绍，4万多名干部进驻的500个乡镇、1万个村庄，大都是比较贫困落后的地方。驻村工作队的到来，使当地政府和群众最急、最盼而又无力解决的难题得到了解决。工作队进村后，从群众最关心的问题入手，为当地修桥、铺路、引水、架电，迅速改善了农民群众的生产和生活条件，让群众得到了实惠。
　　辉县市拍石头村是个穷山村。由于缺水，家家户户的屋门可以不上锁，但水窖必须上锁。以省药品监督管理局副局长许廷敏为队长的驻村工作队为了把引水这件“头等大事”办好，仅在引水线路的确定上就先后4次改动方案，每改一次，许廷敏都要翻山越岭、往返20多公里实地考察。去年6月20日，太行山脉中的大叶山里响起了开洞修渠的隆隆炮声，拍石头村造渠引水工程正式开工。
　　地处山区的新安县东郭峪村交通不便，经济发展和村民生活受到严重影响。村民们告诉记者：工作队了解到这些情况后，千方百计筹措资金16万元建大桥，他们和村民一道，挖地基，运石料，垒石头。
　　省国土资源厅驻商水县郝岗乡常村的工作队员在村情调查时，发现一家特困户两个孩子得怪病无钱医治，厅党组听取汇报后，立即在全厅开展紧急救助活动，发动群众捐款3万余元，使病危少年病情得到控制，目前正在康复中。孩子的父母见了工作队员曾数次长跪不起，并给其子重新起名叫“常党恩”。该村村民专门派代表到省驻村办送匾，眼含热泪说：“感谢党和政府给我们派了一支好工作队！别让他们走了，行吗？”
　　10个月来，全省1万个工作队已帮助所驻村修建道路1.2
　　万多公里，修桥涵5581座，农网改造架设电线1.58万米，维修学校危房15169间，救助失学儿童1.1万名……这些举措受到了广大农民群众的欢迎。
　　带着感情做事在实践中成长
　　很多工作队员深有感触地告诉记者：对于长期坐机关的人来说，自带行李、自起炉灶、集体住宿，驻村工作一年在自己的经历中是一次真正意义上的深入基层、深入群众。
　　在商丘市柘城县采访，县里领导介绍说，河南日报报业集团副总编辑王亚明，从事夜班工作多年，患有高血压和心脏病。驻村期间，他严以律己，当好表率，坚持吃住在村，把柘城的驻村工作搞得有声有色。王亚明对记者说，“过去了解农村情况的渠道是稿件，现在是实践，说实话，这一年的艰苦磨练真值得！也真长了见识！”
　　“刚进村时，村民叫我张厅长，现在亲切地叫‘老张’、‘一家子’。”河南省财政厅副厅长、驻新郑市八千村工作队长张成智高兴地对记者说：“10个多月的驻村实践，我从老百姓和基层干部身上学到了许许多多在机关学不到的东西。作为一名共产党员，想问题、办事情、做决策，必须首先把是否符合群众利益放在第一位。只有这样才能实践好‘三个代表’，才能当好公仆。”
　　艰苦的环境磨练了工作队员的意志，基层的锻炼增长了工作队员的才干。袁建华、李红、张颖、王凯是柘城县驻村工作队中4名年轻的女同志，大的不过30岁，最小的23岁。刚入村时，她们曾偷偷地抱在一起哭。经过半年多的磨练，她们不但知农时、会农活，而且能头头是道地帮农民算账，引导农民走家庭养殖的致富道路，被大家亲切地称为“四朵金花”。
　　带着感情做事，在实践中成长。817名工作队员在驻村期间入党，20人被提拔到厅级领导岗位，1098人晋升到科、处级领导岗位。
　　留下了一支不走的工作队
　　“组织这么多机关干部下乡驻村，不仅要让干部受教育，群众得实惠，更重要的是要把村级‘两委’班子配备好，留下一支永不走的工作队，这也是省委赋予工作队的重要任务。”河南省省长李克强的话使我们感受颇深。
　　建设一个强有力的村级“两委”班子，建设一支充满活力的党员队伍，是解决农村积存问题，促进经济发展的关键。信阳市平桥区余寨村原来是个经济发展比较快的村，近年来由于多种原因，该村经济逐年下滑，成为后进村。工作队进村后，以加强村“两委”建设为切入点开展工作，集中力量解决班子的“软”和“散”。他们找“两委”干部逐人谈心，和全体村干部一起召开恳谈会，在干部中开展以“入党为什么，当干部为什么，有了权干什么”为主题的讨论。通过耐心细致的思想工作和恳谈交流，村干部思想认识水平和工作积极性有了明显提高，并制定了单项工作争先进、整体工作上台阶的总体工作目标。
　　在淮滨县，工作队进村前，县委经过深入的调查摸底，排出村级组织建设比较薄弱、热点难点问题突出的8个乡镇、105个行政村作为工作队进驻对象，有针对性地选派队员分组进村。该县大王庄村部分群众因农民负担和电改不到位多次到县乡上访。工作队经调查，会同乡党委、政府及有关部门解决了群众关心的农民负担问题。同时，他们积极同县电业局联系，争取到电改立项，从而稳定了群众的情绪，赢得了群众的信任，带动了其他信访问题的解决。
　　随着农民素质的日渐提高，他们希望村里重大决策、大额项目的开支、村提留的征收与使用更透明，期望能变事后监督为全程监督。驻汝阳县赵村工作队在与村干部统一认识的基础上，决定采取民主听证会的办法，让村民直接参与决策和管理。实行听证会制度后，群众和村干部面对面交流，解除了大家的种种疑虑和误解，尤其是重大决策经过讨论达成共识后，得到了村民们的理解和支持，使决策有了广泛的群众基础。
　　张洼村是出了名的乱村，村“两委”长期形不成一致意见，软弱涣散。因而不少群众打扑克、下象棋、搓麻将，无所事事。工作队入村后，率先整顿班子，组织“两委”干部和党员在镇党校进行集中培训，认真学习“三个代表”重要思想和《济源市村级组织规范化管理细则》，开展批评和自我批评，从而沟通了思想，增进了感情，加强了团结，推动了全村各项工作的开展。去年前10个月，群众平均增收200多元。
　　驻村工作开展以来，根据省驻村办的统一要求和部署，全省已整顿和调整村党支部
　　2371个，依照有关法定程序整顿调整村委会2236个，新发展党员11901名，培养入党积极分子68647人。经过整顿，村干部的精神面貌焕然一新，党组织的凝聚力、号召力明显增强。
　　采访结束时，河南省委书记陈奎元对记者说，4万机关干部驻村，我们就是想要贯彻落实“三个代表”重要思想，推动农村的改革发展。10个月来，驻村工作队员心系群众，扑下身子，扎实工作，为群众办了大量的实事好事，赢得了基层干群的普遍赞同和社会各界的广泛好评。我们准备进一步总结经验，形成制度，长期坚持下去。相信经过几年的努力，必将有力地促进全省农业和农村经济的发展。