切实加强国企党风廉政建设 [复制链接]

第7版(党的建设周刊)
专栏：党要管党从严洁党笔谈

切实加强国企党风廉政建设
中共中央企业纪律检查工作委员会书记 张轰
　　搞好国有企业、预防和治理企业腐败问题，领导是关键、制度是保证、管理是核心、教育是基础。只有通过改革体制、完善机制、健全制度、强化管理、加强教育，才能逐步从源头减少和铲除企业腐败滋生的土壤和条件，为国有企业改革发展提供一个良好的廉政环境。
　　建设一支高素质的企业领导人员队伍，是预防和治理企业腐败问题的关键措施。我们要加强企业领导人员队伍建设，努力培养一支有强烈事业心和责任感，懂经营、善管理、廉洁自律的企业领导人员队伍。要建立健全科学的企业领导人员选拔、考核和任用机制，坚持党管干部和利用市场机制选拔任用干部相结合，坚持德才兼备。配备企业领导班子时要注意年龄结构、学历结构和知识结构的合理搭配，发挥领导班子的整体功能和水平。要建立科学的企业领导业绩考评制度和薪酬制度，逐步建立干部能上能下、职工能进能出的机制，在条件成熟的情况下，逐步建立区域性乃至全国性企业经营管理人才市场，促进企业经营管理人才的合理流动。要加强对企业领导人员选拔任用的监督管理，注意用好的作风选作风好的人，坚决杜绝企业干部人事工作中的不正之风。
　　建立一套符合中央统一要求、具有企业特色的党风廉政制度体系，是从源头预防和治理企业腐败行为的重要保证。近年来，中央纪委、中央企业工委先后制定了一系列关于企业党风廉政建设的制度，初步形成了一套具有企业特色的党风廉政制度体系，如关于国有企业领导人员廉洁自律的五项规定、《国有重要骨干企业任职和公务回避的暂行规定》、《关于中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法》、《关于共同做好国有企业中贪污贿赂犯罪预防工作的通知》等等。中央企业要认真贯彻执行这些制度，切实制定落实这些制度的具体措施和办法。要通过制度来监督、约束企业领导人在重要项目、重要人事任免、事关企业改革发展和职工群众切身利益的重大问题、大额度资金运作方面的用权行为。要积极推进现代企业制度建设，建立股东大会、董事会、监事会、经理班子相互制约的权力制衡机制，切实防止企业领导滥用权力和以权谋私。
　　从严治企、严格管理，利用现代信息技术严密地加强管理，是预防和治理企业腐败问题的有效手段。管理粗放、纪律松弛、无章可循、有章不循、违章不究的问题在许多企业存在，也是滋生腐败的一个重要原因。要解决这个问题就必须坚持从严治企、严格管理，坚持将党风廉政建设的要求贯穿于企业各项管理制度中，使企业党风廉政建设真正融入企业经营管理全过程。利用现代信息技术严密地加强企业管理，能使企业经营管理过程真正做到公开化、透明化，减少暗箱操作和权钱交易；能保证企业决策的科学化、程序化，避免决策失误和决策腐败；能实现纪检监察部门对企业监督的全程化、全面化，保证企业经营管理活动扩展到哪里、企业领导职权行使到哪里，纪检监察部门的监督就延伸到哪里。
　　加强教育，是企业党风廉政建设的一项基础性工作。要加强对企业领导的理想信念教育，使他们懂得，国有企业改革的最终目的是发展社会主义社会生产力、增强我国综合国力、提高人民生活水平、促进社会主义制度的自我完善与发展，而不是实行私有化，不是改变社会主义制度。要加强对企业领导人员的思想道德和法纪法规教育，并根据不同企业、不同岗位选择不同的教育内容、教育方法，真正做到“入耳”、“入脑”，从而减少企业腐败问题产生的机会与可能。