拉脱维亚　融入欧盟路漫漫 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：出访归来

拉脱维亚　融入欧盟路漫漫
本报记者组
　　拉脱维亚属第二批入盟谈判国，同欧盟的谈判启动于2000年2月。就目前情况看，谈判进展顺利，速度也是12个谈判国中最快的，今年底可如期完成全部谈判。另外，在欧盟宣布的已基本符合入盟条件的10个国家中，拉脱维亚也榜上有名。难怪拉社科院经济研究所所长卡尔尼特女士评价说，拉脱维亚是个“好学生”，欧盟要求的绝大部分都能做到，不仅多数法律已同欧盟接轨，经贸方面也把欧盟作为最大的伙伴。她强调，到现在为止，拉不存在任何入盟的障碍。但融入欧盟的过程将非常困难，甚至会在此过程中失去一些目前尚无法预料的东西。
　　随着谈判的深入和细化，拉民众对欧盟的认识越来越理性和趋于实际。卡尔尼特指出，在拉还未结束的3项谈判中，农业补贴和人员流动是两大难点。欧盟在这两方面都设置了一个过渡期：在入盟后的头几年，拉只能得到农业补贴的25％，10年后方可与现有成员国享受同等待遇；人员自由流动则须7年才能实现。拉脱维亚国家小，任何一项政策都会牵动全国。欧盟建议一公布，民众对欧盟的热情大大下降，很多人转而反对入盟，批评这种做法违背了欧盟基本法向所有成员国提供公平选择的规定，也有损自由市场经济的原则。有人担心，拉入盟后将立刻面对欧洲大陆产品的涌入。卡尔尼特认为，这表明欧盟对现有成员国的经济有保护，拉却无法保护自己的市场。欧盟希望拉保持自由市场经济的体制，它自己的经济体制却只是表面自由。当然，欧盟也有难处。由于候选国的发展水平参差不齐，入盟后马上实行共同农业政策很困难。若硬要政策上“一碗水端平”，成员国的利益势必受影响。欧盟处于两难境地。但在经济全球化时代，欧盟不是一个孤立体，美国也对农业实行补贴，要欧盟放弃农业补贴是不可能的。因此，解决的办法无非是：或现有成员国多掏钱，或候选国少要钱。无论取舍哪一个，都涉及共同农业政策的改革。欧洲的政治家和专家们正在积极寻找对策。
　　当提到民众对欧盟的态度时，拉总统外事顾问彼尔德戈维奇承认，同20世纪90年代初相比，拉的民意指数确实有所回落，现仅有40％赞同入盟。眼下，政府有点急，明年要举行全民公决，这样的支持率显然不够。但如果最后阶段的谈判顺利，民意可能会回升。与此同时，政府也竭力做工作，告诉民众“平等不是马上的”，即便欧盟只给补贴的25％，也比本国现在能给的多6倍。彼尔德戈维奇表示，在入盟问题上拉不能走回头路。欧盟、北约和俄罗斯，是“两个机会与一个机会的关系”。欧盟和北约是当今欧洲两个最重要的组织，一旦融入进去，拉将有更大的活动空间和更多的机会加强自身独立。尽管欧盟并非理想机构，但为了长久的发展和安全，拉别无选择。
　　作为波罗的海东部的一个国家，拉脱维亚在融入欧洲的过程中也十分重视波海区域合作的作用。彼尔德戈维奇说，波海地区人口不少，并是欧洲经济发展最快的地区之一，对欧盟意义重大。7年前，芬兰和瑞典加入了欧盟；到2004年，波兰和波海3国也将完成入盟过程；如今，俄罗斯也想参加该地区合作。欧盟已成为俄最大的贸易伙伴，俄又是拉最大的邻国。拉期望俄国内稳定，以促进欧盟同俄扩大经贸合作，进而给波海地区带来和平与发展。目前，波海3国同为首批入盟的“热门”候选国，其中爱沙尼亚的经济情况最好，于1998年就开始了入盟谈判。但对欧盟来说，只有3国一道入盟才更具吸引力，这样欧盟可在实施过境、环保等政策时节省大量资金。
　　在拉脱维亚的采访虽然只有匆匆的两天，但拉人民对独立与自由的执着追求和强烈的民族自信心却给我们留下了难忘的记忆。当我们仰望首都里加市中心的自由纪念碑时，不禁为亭亭玉立于碑顶的女神而震撼，她用柔美的双臂坚强地托举着3颗金星，据说三颗星分别象征自由、独立和统一。通过拉脱维亚，我们也进一步了解了中东欧国家融入欧洲历程的艰辛，无论是同欧盟的谈判还是在入盟后相当长一个时期内，其维护民族利益和谋求平等发展的努力，必将推动欧盟在机制和立法等诸多领域进行一系列改革。欧洲一体化进程将面临一次新的历史性挑战。（附图片）
　　阿尔达利斯啤酒厂是拉脱维亚最大的啤酒酿造企业，已有130多年历史，该厂生产的啤酒在中东欧地区十分畅销。图为已改建为啤酒博物馆的德式老厂房。本报记者 王芳摄