高效执法 方便百姓——记北京市西城区人民法院“便民法庭” [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：庭审纪实

高效执法 方便百姓
——记北京市西城区人民法院“便民法庭”
西妍
　　凡居住在北京西城区的人，大都知道西城区人民法院有一个“便民法庭”，这是该院2000年3月设立的。“便民法庭”有两名审判员、一名书记员，仅占该院民事审判干部的4％，却审结各类民事案件4179件，占全院审结民事案件的1／4。“便民法庭”以其高效率赢得了广大群众的称赞，取得了较好的社会效果。
　　案件繁简分流 方便群众诉讼
　　“便民法庭”受理的案件，是适用简易程序审理的事实清楚、争议不大的婚姻、小额债务、赔偿、合同纠纷案件以及双方当事人争议不大的其它各类民事、经济案件。在西城法院受理的民事案件中，简易民事案占70％左右。
　　在这些简易民事案件中，双方当事人同时来院，要求解决争议案件，特别是争议不大的离婚案件占了相当大的比例。在“便民法庭”成立之前，这些案件的审理要经过立案、分案、开庭、送达四个阶段，当事人要往返法院数次才能解决。在“便民法庭”受理的案件中95％做到当日立案、当日开庭、当日审理、当日送达法律文书。“便民法庭”成立后，在社会上引起了反响。一时间，当事人在“便民法庭”排队等候开庭的现象，成为西城法院特有的一景。“便民法庭”的成立不仅方便了当事人诉讼，也为法院节省了诉讼成本，对当事人和法院都是有益的。
　　强化服务意识 完善便民措施
　　“便民法庭”不仅在案件审理上充分体现了便民，还在案件审理之外也创造了不少便民之举。在“便民法庭”设立之初就提出当事人可与“便民法庭”预约，在节假日或班后开庭审理案件，该便民措施受到诉讼当事人的普遍欢迎。“便民法庭”创设该措施，主要考虑到，许多特殊岗位当事人在工作日的时间里无法到院解决纠纷。当事人还可以通过预约在周六进行诉讼。两年来“便民法庭”利用节假日开庭结案300余件。
　　“便民法庭”还公布了咨询电话。群众可通过该电话咨询有关诉讼事项。如在一起离婚案中，男方因车祸住院不能出庭，双方均通过电话向“便民法庭”提出要求，让法官到医院审理。尽管“便民法庭”的便民措施中没有规定“上门服务”，“便民法庭”的法官还是来到医院，在病房里开庭审理了他们的离婚案，案件审结后，双方当事人一致称赞，“你们全心全意为我们着想，真是人民的好法官。”
　　效率高质量优 确保司法公正
　　“便民法庭”的法官们认为，效率是公正应有的内涵，没有公正也就没有什么效率可言。“便民法庭”在审理案件过程中认真适用程序法和实体法，妥善处理每一起纠纷。他们对每一起案件都进行认真的审查，防止错案发生。如在处理一起离婚案件中，男女双方均同意离婚，在案件审理过程中，法官发现女方说话与正常人不大一样，怀疑女方患有精神病，问男方，男方否定；问女方，女方也称自己无病。为了使案件不出问题，也为了女方的利益，法官当庭与女方单位取得联系，证实女方确实有精神病史，从而防止了一起错案发生。
　　“便民法庭”还在电脑中设计了格式化民事调解书的样本，以备随时调用，减少人工书写，加快了庭审的速度。
　　到目前为止，在“便民法庭”审结的所有案件中，未发现一起错案。