捷克 欲搭入盟头班车 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：出访归来

捷克 欲搭入盟头班车
　 本报记者组
　　尽管同样是欧盟东扩候选国，捷克的一些情况却比较特殊。它的农业人口比重小，农业产值仅占国民生产总值的7％—8％，农产品基本能自给自足。因此，令波兰等候选国关注的农业补贴问题，对捷并不大重要，反倒是一个50多年前遗留下来的历史问题，引起舆论对捷的入盟前景开始担忧。
　　捷克二战后颁布的“贝奈斯法令”曾导致其苏台德地区数百万德意志人被驱逐。今年以来，随着德、捷两国大选的临近，要求捷入盟前废除该法令的呼声骤然高涨。布拉格经济大学欧洲研究中心教授马捷伊卡在接受我们的采访时明确表示，苏台德问题不会影响捷的入盟进程。他说，虽然欧盟私下默许德国同捷谈这个问题，但实际上并不希望把历史问题同捷入盟扯在一起。即使德、捷的大选结果导致两国关系恶化，也不会妨碍捷如期搭上入盟的头班车。因为东扩是欧盟的既定方针；而且，今年的两任欧盟轮值主席国西班牙和丹麦也已达成共识，同意把捷列入首批入盟名单。同其他候选国比，捷克同欧盟的谈判进度不算快，还有四五项内容没谈完，但捷政府相信，入盟谈判可在今年年底前画上一个圆满的句号。
　　据透露，捷克明年也要就入盟问题进行全民公决。但最近的一项民意调查显示，支持捷入盟的人数由原来的近60％下降了十几个百分点，另有20％的人反对，30％持观望立场。支持率下降的原因之一是，捷反对党公民党在赞同入盟的前提下，不断批评政府向欧盟让步过多，牺牲了本国利益，这在一定程度上影响了部分选民的意见。
　　对于捷克来说，人员自由流动、交通运输和环保等问题是其入盟谈判中的几个难点。捷劳动力素质高，适应性强，价格上也有优势。所以，德、奥两个邻国都怕捷入盟后出现大规模经济移民，冲击它们的劳动力市场，导致失业率的进一步攀升。马捷伊卡分析说，德、奥是为了大选的目的利用此问题做文章，对捷态度强硬，加大捷入盟谈判的难度。不过，尽管同欧盟谈判的结果是捷劳动力7年内不能自由流动，有的欧盟国家却还是采取了不同的做法，比如，瑞典和西班牙就不对捷设过渡期，荷兰、葡萄牙以及其他几个北欧国家也不想对捷的人员流动管制太严。关于这一点，捷克人则另有一番说法。他们自诩比其邻居波兰人和匈牙利人更留恋故土，既不喜迁居，也没有出外打工的习惯。在交通运输方面，由于捷处于欧洲腹地，交通运输业发达，便使得一些欧盟国家对捷将来会否抢夺其市场不无疑虑。比起前两个问题，环保是捷的“老大难”问题，欧盟对捷环保领域规定的过渡期为5至10年不等，最长的达13年。
　　在采访捷克众议院时，议会欧洲一体化委员会委员菲舍尔告诉我们，捷在经济达标方面还存在不少问题。其人均国民生产总值仅达到欧盟平均水平的62％，各地区的经济发展很不平衡，最好的是首都布拉格，已超过欧盟的平均标准。按规定，只有低于75％的地区才能享受欧盟补贴，捷的13个州都在其列。在工资和价格方面，捷与欧盟的水平几乎相差一半，只能在今后5至7年内逐步与欧盟拉平。但因为捷紧邻德、奥两国，其拉平的速度估计会比较快。菲舍尔认为，待首批10个候选国入盟后，欧盟的整体平均水平要拉低，西欧一些地区可能会拿不到补贴。对此，欧盟内部已经有怨声，有的国家代表质问说，“为什么这些国家（指候选国）先补贴后发展，我们却是先发展后补贴”。
　　菲舍尔所在的议会欧洲一体化委员会，专门负责研究、审核和评价捷克采用欧盟法律规范的进展情况。他说，迄今为止，捷共有100多项法律根据欧盟规定进行了修改，约90％的法律法规做到了与欧盟法律的接轨。（附图片） 　 捷克首都布拉格最著名的查理大桥上游人如织。
本报记者 王芳摄