欧盟在中东唱自己的调 主张平衡政策和尽早召开中东和平国际会议 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：

欧盟在中东唱自己的调
主张平衡政策和尽早召开中东和平国际会议
本报驻比利时记者 姚立
　　一段时期以来，欧盟外交和安全政策高级代表索拉纳穿梭于中东地区，欧盟一些主要成员国的外长也不断走访中东冲突的有关各方，积极推动巴以对话和有关中东国际会议的召开。欧盟的这些举措反映了欧盟要在中东地区发挥更大作用的愿望，并将此举看作是欧盟建设共同安全和外交政策努力的一个重要组成部分。
　　今年以来，面对中东地区局势的不断恶化，欧盟在中东地区的斡旋活动更加活跃。欧盟所以在中东和平进程中态度积极，因为欧盟在中东地区有重大的政治和经济利益。作为欧盟国家主要的石油供应地，中东地区的稳定对欧盟的重要性自不待言。然而，长期以来，由于欧盟缺乏共同的对外政策，在国际舞台上难以“用一个声音说话”，在中东问题上的影响也因此受到限制。欧盟清楚自己的“弱点”，因此，在中东问题上一直积极推动美国发挥作用，认为美国在解决中东问题上的作用是“不可替代的”，欧盟虽愿意在中东发挥更大作用，但并无“取而代之”的奢望和能力。
　　长期以来，欧美在中东问题上的分歧日益明显。欧盟的主张显得注重“平衡”，不像美国明显地偏袒以色列。如此次布什提出的关于中东和平的计划，公然要巴领导人阿拉法特“靠边站”。对此，欧盟没有随声附和，反应比较“谨慎”。尽管欧盟国家表示布什提出计划的目的和欧盟追求的“并行不悖”，但对布什要阿拉法特“走人”的想法“不以为然”。欧盟下半年的轮值主席国、丹麦首相拉斯穆森就表示，欧盟“将不会要求阿拉法特或该地区的其他什么领导人去职”。法国和德国这两个欧盟主要成员国政府也都强调只有巴勒斯坦人民有权选择自己的“合法领导人”，别人无权干涉。索拉纳在不久前发表的谈话中重申，现在召开中东和平国际会议“比以往任何时候都更加必要”。而恰恰对欧盟十分重视的这个国际会议，布什在他的和平计划中却“只字未提”。
　　对于欧盟在中东问题上的“平衡政策”，以色列当局颇有微词。沙龙政府认为，欧盟在中东问题上缺乏“公允”，不仅在经济上援助巴勒斯坦，政治上也为阿拉法特“撑腰”，而对以色列却缺乏应有的同情。因此，以色列对欧盟在中东地区的“斡旋”采取了一种“消极”的配合态度。今年早些时候，以色列断然拒绝了欧盟领导人要会见被以色列“围困”了的阿拉法特的要求，使欧盟领导人“悻悻而归”。相反，以色列却为美国的特使大开“绿灯”。这就使欧盟和以色列的矛盾趋于表面化，引来欧盟一些领导人对以色列这种“侮辱性的做法”的极大不满。
　　尽管欧盟在中东地区的作用有限，但欧盟不会“知难而退”。随着国际社会、尤其是美国对中东问题的进一步介入，欧盟在中东和平进程中的态度只会更加积极。