西巴尔干入盟之路进一步 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

西巴尔干入盟之路进一步
本报驻塞尔维亚和黑山记者 刘志海
　　为期3天的欧盟首脑会议21日在希腊萨洛尼卡附近的哈尔基迪季半岛落下帷幕。此次会议在制宪、安全及防止非法移民等重大问题上均达成了共识，成果显著，可谓是欧盟政治一体化进程中的又一里程碑。同样引人关注的是，会议在最后一天举行了欧盟—西巴尔干国家首脑会议，并发表了《萨洛尼卡声明》，支持西巴尔干国家加入欧盟。欧盟轮值主席国希腊总理西米蒂斯、欧盟委员会主席普罗迪、欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳以及塞尔维亚和黑山、克罗地亚、马其顿、波黑和阿尔巴尼亚5个西巴尔干国家的领导人出席了会议。
　　《萨洛尼卡声明》指出，欧盟积极支持西巴尔干国家早日入盟，将继续推进欧盟与西巴尔干国家的稳定和联系进程，定期研究进展情况。与此同时，欧盟强调，每一个加入欧盟的西巴尔干国家都必须符合1993年欧盟国家领导人在丹麦首都哥本哈根制订的入盟标准，即：稳定民主体制、建立法制国家、尊重人权和少数民族权利、实行有效的市场经济、承担欧盟成员国应承担的义务。西巴尔干国家领导人表示，他们完全认同经济政治一体化的目标，将按照欧盟的上述标准深化改革。
　　出于全球战略考虑，欧盟近年来日益重视西巴尔干地区。2000年11月，欧盟正式启动将西巴尔干融入欧盟的进程。当时，欧盟和西巴尔干国家领导人在萨格勒布首次谈及西巴尔干诸国加入欧盟问题。欧盟国家领导人2002年12月在哥本哈根表示，支持西巴尔干国家靠近并最终加入欧盟。欧盟轮值主席国希腊总理西米蒂斯强调：“接纳西巴尔干5国加入欧洲一体化结构是欧盟的主要任务。这5国不加入欧盟，欧洲就不算真正统一。”为加快西巴尔干国家入盟进程，欧盟拟于2000年至2006年向该地区提供46.5亿欧元的巨额经援。
　　为了稳定国内政治局势和发展本国经济，西巴尔干国家近年来都奉行融入欧洲的外交政策，加入欧盟则是落实其融入欧洲外交政策的最主要内容。为此，西巴尔干5国元首2002年12月9日联名致函欧盟领导人，希望在哥本哈根召开的欧盟首脑会议为这些国家加入欧盟“展现明确前景”。为迎接这次萨洛尼卡首脑会议的召开，西巴尔干5国进行了精心准备，5国元首提前于6月2日在马其顿奥赫里德举行会议，协调立场。
　　此间分析人士认为，萨洛尼卡首脑会议后，欧盟与西巴尔干国家的关系有了实质性进展。但是，西巴尔干5国在政治体制、社会民主、经济发展和司法建设等方面距欧盟要求还有一定差距。它们满足入盟条件并非易事，入盟尚需时日。
（本报贝尔格莱德6月22日电）