十届全国人大常委会分组审议居民身份证法草案等 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

十届全国人大常委会分组审议居民身份证法草案等
　　本报北京6月24日讯 记者傅旭、张涛报道：十届全国人大常委会第三次会议组成人员24日分组审议了居民身份证法草案、港口法草案和放射性污染防治法草案等三部法律草案。
　　在分组审议居民身份证法草案时，委员们认为，该法律草案已经两届常委会的审议，这次也作了进一步修改，草案已经基本成熟，建议这次会议能够提交表决。这部法律的出台，将对维护社会治安、保障居民的合法权益起到非常有益的作用。
　　委员们还对法律草案中存在的问题提出了修改意见。有些委员认为，身份证法草案中规定了公安机关办理身份证的期限为60天，这个期限太长，会给人民群众带来不便，影响人们的社会活动。建议将法律草案中第十二条“公安机关应当自公民提交《居民身份证申请登记表》之日起60日内发放居民身份证”中的60日，改为30日。同时，他们还建议对草案中第20条办理临时身份证的时间作出明确规定，办临时身份证本来就是为了应急，应在15天内发放。
　　关于身份证的使用和查验问题，有些委员提出，应该规范居民身份证的使用和查验，不得滥用身份证，对身份证的复印也应该有限定，除按法律的规定使用和查验外，其他人不得要求查验、扣留居民身份证。另外，居民在住旅店时，有时必须把身份证复印件先给服务台，但复印件怎么处理，持证人并不清楚。社会上发生的一些违法和刑事犯罪问题，就是由复印件被滥用而导致的，这种情况下，应该把身份证的复印件也列为法律的保护之中。
　　关于居民身份证的法律责任问题，有些委员提出，法律草案第十六条中规定的，“冒用他人居民身份证的；购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的，由公安机关处以200元以上1000元以下的罚款，或处10日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。”这种处罚太轻，制造假身份证是违法的，使用假身份证的往往涉嫌违法，要追究法律责任。为此，委员们建议加重处罚力度。
　　委员们还分组审议了港口法草案和放射性污染防治法草案。在审议港口法草案时，一些委员认为，港口法的尽快出台有利于市场经济发展，有利于促进我国港口在新形势下健康发展，也有利于对港口的管理。同时，港口法草案在环保、生态上面还应该有所规定，港口建设方面还要加强。