禁毒：关注广东03工程 [复制链接]

第15版(法律与生活)
专栏：

禁毒：关注广东03工程
本报记者 张涛
　　统计数字显示，截至2003年5月14日，整个广东省登记在册的吸毒人员共有18.7万多人，毒品犯罪及其引发的社会问题已经成为影响广东省社会治安稳定的第一位因素。3月28日，广东召开全省禁毒工作会议，广东禁毒03工程全面启动。
　　禁毒03工程立足于对禁毒是一项复杂、系统工程的认识，从打击毒品犯罪、帮教吸毒人员戒吸，到在全社会范围内进行广泛的宣传教育，使人们远离毒品等等，都是广东禁毒03工程关注的内容。
　　广州：缉毒破案 战果连连
　　背景：从4月15日到5月底，广东省各级公安机关集中优势警力，立足“捣毒窝、摧网络、抓毒枭、堵毒源”，成功破获了一大批制贩毒品案件。而缉毒破案，广州是主战场。全省开展禁毒03工程以来，广州市警方共破获各类毒品案件85宗，缴获毒品海洛因34公斤，冰毒4378.5公斤。
　　为了贯彻落实禁毒03工程，坚决遏止制贩冰毒、摇头丸等毒品犯罪活动，广州市各级刑侦部门根据工作部署，全力以赴，注重多警种协同作战，以捣毁制贩毒品窝点和打击团伙犯罪为工作重点，认真开展了各类行动，成功破获了一大批重特大制贩毒品案件，使收缴毒品的数量比去年同期有了较大幅度的增长。
　　2003年初，广州市公安机关掌握了一条重大贩毒线索：包括香港人叶某、广东人李某在内的团伙有贩卖毒品出境的行为，该团伙的个别成员与多个国家的毒贩都有联系。经过一段时间的侦查，缉毒刑警发现李某与广东东莞人叶某有过毒品交易，而叶某手下的黄某、陈某、郭某等受其控制。
　　5月11日下午，当犯罪嫌疑人郭某从一别墅内出来，携带毒品准备外出交易时，刑警从天而降，当场把他截住，从车上搜出冰毒20公斤。接着，刑警们迅速冲入别墅内，抓获另一名犯罪嫌疑人黄某，并对别墅进行了搜查，共查获了成品冰毒3984公斤及作案工具一批。当晚，犯罪嫌疑人叶某、李某等主犯也纷纷落网。
　　在“5·11”特大制贩冰毒案中，广州市警方共抓获犯罪嫌疑人7名，缴获冰毒4004.141公斤及作案工具一批，这是广东开展禁毒03工程以来破获的最大一起毒品犯罪案件。
　　深圳：预防宣传 形式创新
　　背景：利用大篷车巡游广播、图片展览、播放禁毒VCD、派发宣传材料和咨询相结合的方式，2002年11月，深圳市举行了禁毒巡回展览。在一个多月的展览时间里，巡展活动累计行程3000公里，派发禁毒和预防艾滋病宣传材料52万份，前来观看展览的群众达300万人次。
　　根据深圳市禁毒部门的统计，深圳市目前现有吸毒人员5553人，其中80％以上是青少年。如何加强对青少年的宣传教育，使他们远离毒品，深圳市有关部门进行了深入而有益的探索。
　　为什么要把禁毒的重点放在对青少年的宣传教育上？深圳市禁毒工作办公室主任张东生告诉记者：“一方面，客观上社会上的毒品在短时间内不可能绝迹；另一方面，一个吸毒人员几年就要花掉几十万，同时会引发各类社会治安问题，从打击毒品和帮教戒毒的方面做工作，社会成本非常高。针对青少年进行宣传教育，提前介入，可以有效地节约成本，取得更好的效果。”
　　本着这种思路，从2000年以来，深圳市就采取各种有力措施，加大毒品预防宣传教育的力度，积极探索宣传教育工作的新路子，使毒品的预防宣传教育取得了一定的成效。2000年以来，全市共有350多万人次参与了各种禁毒宣传活动，1000万人次受到过教育。
　　张东生介绍，随着广东禁毒03工程的实施，深圳针对青少年的毒品预防宣传教育还将进一步走向深入：2000平方米的禁毒教育基地正在兴建当中；禁毒的巡回展览也将继续办下去；同时，针对青少年欣赏的特点，有关方面正在进行禁毒动画片的创作。
　　佛山：无毒社区 追求治本
　　背景：位于广东省佛山市顺德区的三华村，一度是佛山毒情较为严重的地区。2000年，三华村共有吸毒人员45人。在创建无毒社区过程中，从2000年至今，全村无一名新吸人员，原有的45名吸毒人员中，已经有12人基本戒掉了毒瘾，其中有5人已经5年以上没有复吸过毒品。
　　佛山市禁毒委办公室副主任容帝振接受记者采访时说：“我们在禁毒的实践中深刻认识到，建立禁毒工作的长效机制，关键在标本兼治，而创建无毒社区的活动，则是标本兼治，达到禁毒目标的有效载体。”
　　顺德区禁毒办主任何迪剑介绍，从2000年开始，为了扭转全村吸毒人员多的严峻形势，三华村居民委员会在帮教工作上加大了力度：一是健全了居委会的帮教组织，成立了帮教小组和青年禁毒会、妇女禁毒会等组织，建立帮教制度；二是加强了与吸毒人员家庭的沟通，居委会经常召开吸毒人员家长会议；三是争取社会各界的支持，居委会与属地130多家企业签订了禁毒责任书，一方面动员企业接收戒毒人员工作，另一方面要求企业严格按照居委会的禁毒规定，配合做好禁毒的宣传教育工作，使禁毒工作走向社会化。
　　据了解，目前佛山创建的无毒社区已经占所有社区的26.7％，在无毒社区创建活动搞得好的高明区，无毒社区的比例已经占到了42％。“随着禁毒03工程的开展，我们的目标是通过一个小区一个小区的无毒化，积小区成大区，最终实现佛山全市的无毒化。”容帝振说。
　　台山：三年为期 任重道远
　　背景：拥有100万人口的广东省台山市，登记在册的吸毒人员就有5927人。严峻的毒品形势，正在逐渐影响这个“中国第一侨乡”的社会治安和招商引资。响应这场遍及全省的禁毒03工程，台山市提出要在三年内使全市的吸毒人员下降到1000人以下。
　　“三年基本成为无毒区，这个目标的标准：一是摘掉吸毒灾区的‘帽子’，到2005年7月，使全市吸毒人员减少至1000人以下；二是继续办好戒毒康复中心，使绝大多数吸毒者得到康复；三是做到无公开贩毒、无公开吸毒、无吸毒人员公开作案滋事。”台山市副市长陈国强这样告诉记者。
　　陈国强介绍，为了实现目标，台山市将着力抓好两个重点，实行三大机制。两个重点包括：建立和完善禁毒工作长效机制；千方百计筹集禁毒经费。三大机制分别为：实行领导责任制、内循环机制（把强制戒毒和解戒后安排出路结合起来，实现连贯性、一体化帮教，达到戒毒、脱瘾、帮教、转化内循环的功效）、外循环机制（对解戒回归社会人员，制定一套严密的外部跟踪帮教制度）。
　　“任务很艰巨，但我们会全力以赴。”陈国强这样说。而事实上，陈国强的话在一定程度上反映了整个广东在禁毒工作中面临的相同问题：毒品犯罪形势严峻、吸食人群庞大，由此引发的各种社会治安问题层出不穷。面对如此形势，禁毒03工程能否达到预期目的，我们拭目以待。