推进体制创新 做大做强产业　陕西广电组建一年经营收入增加近一倍 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

推进体制创新 做大做强产业
　陕西广电组建一年经营收入增加近一倍
　　本报西安6月26日电 记者郑少忠报道：作为全国第一家省市县三级广电网络资产入股组建、实现网络的规模化经营和科学化管理的现代企业———陕西广电信息网络股份有限公司，组建1年多来，实现了对西安及其他地级市、94个县（市、区）广电网络的统一管理和统一营运，滥播乱放现象得到根本扭转；激活了存量高达10亿元的网络资产，新增网络建设投资5000多万元，新增用户30多万户，累计布缆建网3600公里，网络经营收入较组建前增加近1倍，并成功实现借壳上市，为社会主义市场经济条件下文化产业管理体制的创新和广电事业的发展作出了有益探索。
　　同全国其他地区一样，以往的陕西广电网络条块分割，各自为政，小环境发展，低层次运作，乱播滥放时有发生。2000年，陕西省广电局新一届领导班子审时度势，认识到广电网络是广电事业中最具有产业特征的领域，只有找准发展的市场定位，在体制上创新，最大限度地优化资源配置，提高资源使用效率，才能赢得超常规发展。
　　基于广电网络所具有的特殊属性，省广电局最终确定了行政整合、市场运作的整合方针。所谓行政整合就是利用行政权力，把分属于各级的网络资产经营与管理权进行整合，以确保党和政府的声音能更好地传到千家万户；市场运作就是遵循社会主义市场经济的规律，把省、市、县三级广电部门的网络资产评估入股，确保各市县以往在网络建设上的投资能得到回报。
　　行政整合、市场运作组建陕西广电信息网络股份公司的方案，不仅得到了陕西省委、省政府的大力支持，受到了国家广电总局的充分肯定，而且得到市县各级政府的积极配合。从2000年11月至2001年6月，仅半年多时间，就完成了对全省所有地级市和94个县（市、区）的广电网络资产评估，做到了“同股同权、同股同利”，形成了明确的产权关系。而建立科学的管理模式，又为陕西广电信息网络股份公司的健康运营提供了有力保证：一是根据广播电视网络的行业特点，选择省、市、县三级垂直一体化的管理模式；二是建立公司法人产权制度，把广电网络所有权与经营权相分离；三是建立公司法人治理结构。在此基础上，公司又通过借壳上市，成功收购黄河科技股份，并有望在2004年增发新股，实现融资。
　　体制上的创新促进了业务的发展和产业的开拓经营。目前，陕西广电网络已成为拥有200多万用户的全省最大的基础网络，还有20多个省级行业系统与公司联系建设行业专网，在软件开发、影视剧拍摄等新的投资领域也取得不俗的表现。